Багато громадян, після перевірки своє пенсії дізнаються, що рівень пенсії їх є нижче, ніж вони в дійсності мають стажу та заробітної плати. Пенсійний фонд занижує як звичайні пенсії, так і інші пенсії, що призначаються відповідно до спеціальних законів – Чорнобильські пенсії ліквідаторів та інвалідів -ліквідаторів, військовослужбовців, льотчиків, інші види пенсій.
При розрахунку пенсії за віком Пенсійний фонд часто не зараховує повністю стаж через спірні записи в трудовій книжці, не враховує заробітну плату до 2000 року. При продовженні роботи пенсіонера та отримання високої заробітної плати ( що веде до збільшення коефіцієнта заробітної плати та збільшення пенсії) Пенсійний фонд не хоче враховувати нову високу заробітну плату.
При перерахунку пенсії військовослужбовця Пенсійний фонд відмовляється брати нові суми грошового забезпечення, а відповідні Військові уповноважені органи часто незаконно відмовляються видавати відповідні довідки з новими сумами грошового забезпечення.
При розрахунку пенсій Чорнобильців ліквідаторів та ліквідаторів- інвалідів Пенсійний фонд відмовляється робити розрахунок пенсії на підставі довідки про заробіток в зоні ЧАЕС, посилаючись на формальні підстави, але такий перерахунок може потягнути суттєве зростання розміру пенсії.
Деякі видів стажу мають рахуватися в кратності – 1 рік за 2 роки – деякі види медичних професій – робота в закладах психіатрії, реанімації, інфекційних, опікових. Дає право на зарахування стажу в кратності робота за списком 1 шкідливих професій та деякі види військової (поліцейської) служби.
Адвокат по перерахунку пенсій зможе здійснити перевірку Вашої пенсії та у разі штучного її розміру Пенсійним фондом повернути незаконно занижені виплати.
ПОСЛУГИ АДВОКАТА ПО ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЙ
-Надання необхідних консультацій, перевірка розміру пенсії, підготування необхідних звернень до Пенсійного фонду;
-Підготування позовних заяв та подальше ведення справ в суді;
-Оскарження судових рішень по перерахунку пенсій.
ПРАВОВІ ПОЗИЦІЇ СУДІВ У СПРАВАХ ЗІ СПОРУ ПО ПЕРЕРАХУНКУ ПЕНСІЙ
Станом на 01.01.2018 та 01.01.2019 пункт 4 Постанови КМУ№704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як «розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року».
Суть спору в тому, що Особа 1 оскаржив відмову органу Пенсійного фонду у нарахуванні та виплаті з 01.07.2024 доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 ; 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».Особа 1перебуває на обліку в ГУ ПФУ та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» № 3262-ХІІ. Рішенням суду від від 29.03.2024 у справі №320/24513/23 позов задоволено, на виконання якого Особа 1 здійснено перерахунок пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, однак при перерахунку пенсії щомісячна доплата в розмірі 2000 грн, згідно з Постановою № 713 позивачу не нараховувалась і не виплачувалась. Натомість ГУ ПФУ інформовано Особа 1 , що розмір його пенсії збільшився більше ніж на 2000 грн, тому підвищення пенсії відповідно до Постанови №713 не передбачено.
Верховний Суд 09.03.2026 залишив в силі рішення першої інстанції про задоволення позову Особа 1:визнано протиправними дії органу пенсійного органу щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019. Зобов`язав орган пенсійного фонду перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об`єднання МВС” від 16.06.2021 №839, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.
ВС зазначив, що а змістом п.1 Постанови № 713 з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону « 3262-ХІІ Закону №2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21, 36 Закону № 3262-ХІІ станом на 01.03.2018, установлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до вказаней статей цього Закону.
Особам, зазначеним в абзацах 1,2 ього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 01.03.2018 (крім перерахунку пенсій на виконання Закону від 24.03.2022 № 2146-ІХ , щомісячна доплата, встановлена абзацами 1, 2 цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється у сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
ВС зазначив, що пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ,у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із цим Законом , перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених КМУ.
Згідно з пунктами 2, 3 Порядку №45 ПФУ після прийняття КМУ рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в АР Крим, областях, м. Києва та Севастополя про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі – списки), та надсилає відповідну інформацію Мініоборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі – державні органи).
Водночас Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 №2017-ІІІ визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій. Згідно з положеннями статті 1 цього Закону державні соціальні стандарти – це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.
У свою чергу базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти (стаття 6 Закону №2017-ІІІ).
Величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Кабінетом Міністрів України в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.
Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Пунктом 4 Постанови №704 (у первинній редакції) передбачалось, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Пунктом 6 постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі – Постанова №103), внесено зміни до Постанови № 704, внаслідок яких пункт 4 Постанови № 704 викладено у новій редакції, а саме: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».При цьому зміни до додатків 1, 12, 13 і 14 не вносилися.
Отже, станом на 01.01.2018 та 01.01.2019 пункт 4 Постанови №704 визначав, що при обчисленні розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу використовується такий показник, як «розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року».
З огляду на викладене, ВС дійшов висновок про наявність підстав про задоволення позову.
2. Верховний Суд у своїй постанові від 15.04.2025 сформував правовий висновок відповідно до якого під час перерахунку пенсії, який здійснюється з метою забезпечення її індексації, положення Порядку №124 підлягають застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону №1058-ІV, у зв`язку з чим під час такого перерахунку використовуватись має той показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення такої пенсії в момент її призначення, у зв`язку з чим, індексація пенсій, зокрема, у 2023-2024 роках повинна проводитись відповідно до постанови №168, постанови №185, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою КМУ від 20.02.2019 № 124, та з урахуванням приписів ч. 2 ст. 42 Закону №1058-ІV шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796, відповідно.
Отже, ВС зазначив висновок, що індексація пенсії по втраті годувальника, зокрема у 2023-2024 роках, має здійснюватись із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії померлого годувальника. При цьому, особі, яка є одним з двох утриманців померлого годувальника, на якого поширюються положення ст. 8 Закону № 345-VІ , така пенсія після здійснення відповідного перерахунку має виплачуватись в розмірі 50 відсотків розміру пенсії за віком померлого годувальника, яка в свою чергу має становити не менше як 80 відсотків заробітної плати (доходу) померлого годувальника, визначеної відповідно до ст. 40 Закону №1058-ІV, з якої обчислювалась пенсія, або не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
ВС не погодився із рішенням суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні позову, а також і не погодився із висновком суду першої інстанції про те, що ГУ ПФУ протиправно призначило позивачеві до виплати пенсію в розмірі меншому ніж встановлено ст. 8 Закону № 345-VІ, оскільки суд першої інстанції не встановив, якою була сума заробітку померлого годувальника, з якої обчислювалась його пенсія, чи не буде сума, яка становить 80 відсотків такого заробітку меншою за три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність і так само судом першої інстанції не досліджувалось питання того, який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески був безпосередньо врахований для обчислення пенсії померлого годувальника, до якого мають бути застосовані відповідні коефіцієнти збільшення під час індексації пенсії, у зв`язку з чим висновки суду першої інстанції по суті позовних вимог є передчасними, а тому справа підлягає направленню на новий розгляд.