Адвокат АО «Ткачук і партнери», захищаючи в суді права пенсіонерки, довів у суді неправомірність рішення пенсійного органу про відмову у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи в республіці Білорусь.
Суть спору в тому, що Громадянці України з січня 2025 року призначено пенсію за віком з урахуванням більше 33 років страхового стажу. Однак на звернення Громадянки до ГУ ПФУ про зарахування до страхового стажу період роботи в республіці Білорусь та відповідний перерахунок пенсії, пенсійним органом відмовлено з мотивів прийняття 24.06.2023 українською стороною рішення про вихід з угоди про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення.
Постановою суду апеляційної інстанції від 29.01.2026 залишено без змін рішення суду першої інстанції, який погодився із правовою позицією адвоката Пенсіонерки та задовольнив позов: визнано вказане рішення ГУ ПФУ протиправним та скасовано; зобов’язано Відповідача здійснити з 01.05.2025 перерахунок пенсії Позивачки, зарахувавши до страхового стажу період роботи в республіці Білорусь.
Суд зазначив, що ч. 4 ст. 8 Закону № 1058-ІV передбачено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, мають право на отримання пенсійних виплат і соціальних послуг із системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування нарівні з громадянами України на умовах та в порядку, передбачених цим Законом, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
13.03.1992 рядом колишніх республік СРСР, у тому числі Україною, підписано Угоду про гарантії прав громадян держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення, яка базується на територіальному принципі, згідно якої вона розповсюджує свою дію на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені чи будуть установлені законодавством держави-учасниць угод.
Згідно зі статтею 6 Угоди від 13 березня 1992 року, призначення пенсій громадянам держав-учасниць Угоди здійснюється за місцем проживання. Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільговій основі і за вислугу років, громадянам держав-учасниць Угоди враховується трудовий стаж, отриманий на території будь-якої із цих країн, а також на територіях колишнього СРСР за час до вступу в силу даної Угоди. Необхідні для пенсійного забезпечення документи, видані у належному порядку на території держав – учасниць Співдружності Незалежних Держав і держав, що входили до складу СРСР або до 1 грудня 1991 року, приймаються на території держав – учасниць Співдружності без легалізації.
Суди звернули увагу, що наведені положення Угоди стосуються призначення пенсії та передбачають, що пенсійне забезпечення громадян держав – учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Стаж, набутий на території будь-якої з держав-учасниць Угоди, та заробіток (дохід) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, враховуються лише при призначенні пенсії.
Незважаючи на те, що дія цієї Угоди припинена згідно з постановою КМУ № 639 від 24.06.2023,у період роботи Позивачки Угода була чинною та передбачала право на пенсію громадянам держав – учасниць Угоди з врахуванням трудового стажу, набутого на території будь-якої з цих держав.
Отже, суди погодились із позицією адвоката Особа 1, що за наявності чинних, у період роботи положень Угоди, що передбачали відповідне право, Позивачка не може нести негативні наслідки у вигляді відмови у зарахуванні спірного періоду роботи до страхового стажу.
01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-ІХ (який набрав чинності 23.12.2022) Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, який передбачає зупинення дії у відносинах з росією та республікою Білорусь.
Водночас, відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Таким чином, положення Закону № 2783-ІХ підлягають застосуванню щодо правовідносин, які виникли після набрання ним чинності, тобто з 23.12.2022.
З огляду на викладене, суди погодились із позицією адвоката Позивачки про неправомірність оспорюваного рішення ГУ ПФУ т зобов’язали його зарахувати до її страхового Пенсіонерки період роботи в республіці Білорусь і зробити відповідний перерахунок пенсії.