После провозглашения именем Украины судебное решение ещё предстоит принудительно исполнить — и на этом последнем этапе права нарушаются как у взыскателей, так и у должников. Взыскатели сталкиваются с бездействием исполнителя и затягиванием процесса, а должники — с незаконным арестом чужого имущества, заниженной оценкой или взысканием исполнительного сбора без оснований. Категория «Адвокат по исполнительному производству» — одна из ключевых в практике адвокатского объединения «Ткачук и партнёры».
С какими нарушениями Исполнительной службы чаще всего сталкиваются клиенты
Неправомерный отказ в открытии исполнительного производства
Непредоставление срока на добровольное исполнение решения суда
Незаконная остановка/незакрытие исполнительного производства
Незаконное наложение или неснятие ареста на имущество
Неправомерное завышение или занижение стоимости имущества при оценке
Наложение ареста и реализация имущества, не принадлежащего должнику
Проведение исполнительных действий во время действия моратория по делам о банкротстве
Неправомерное взыскание исполнительного сбора и расходов исполнительного производства
Безосновательное наложение штрафов на должников
Услуги адвоката по спорам с Исполнительной службой
Консультация по вопросам исполнения решений судов и других органов, анализ ситуации и перспектив обжалования
Сбор доказательной базы и подготовка процессуальных документов — адвокатского запроса, заявления, жалобы, иска, ходатайств
Ознакомление с материалами дела по спору с Исполнительной службой
Участие в судебных заседаниях всех инстанций в защиту интересов клиента
Обжалование незаконных судебных решений в апелляционном и кассационном порядке
Юридическое сопровождение клиента при выполнении Исполнительной службой решений суда
Сроки обжалования и когда исполнитель не вправе вести производство
Решения и действия государственного исполнителя можно обжаловать в течение 10 рабочих дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Решение об отложении исполнительных действий обжалуется в сокращённый срок — в течение 3 рабочих дней (ч. 5 ст. 74 Закона «Об исполнительном производстве»).
Государственному исполнителю запрещено вести производство, если должником или взыскателем является он сам, его близкие родственники (супруг, родители, дети, братья, сёстры, дед, бабка и т.д.) или связанные с ним лица — в частности, юридические лица, в которых исполнитель прямо или косвенно владеет корпоративными правами либо имеет право назначать руководство. Наличие хотя бы одного из таких обстоятельств — безусловное основание для отмены судом принятых исполнителем решений.
Судебная практика по спорам с Исполнительной службой
Разбор ключевых правовых позиций Верховного Суда — с датами постановлений.
БП ВС от 16.11.2022 · Суд вправе отменять постановления исполнителя
Суд наделён полномочиями отменять решения органов государственной исполнительной службы, включая постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное без учёта требований закона.
Апелляционный суд признал неправомерным лишь отдельное бездействие исполнителя, отказавшись отменить само постановление об окончании исполнительного производства, сославшись на то, что процессуальное право не наделяет суд такими полномочиями.
Большая Палата Верховного Суда отступила от этой позиции: обжалование в административном порядке (к начальнику отдела) не лишает взыскателя права обратиться в суд, а эффективным средством защиты в данном случае является именно отмена незаконного постановления — после чего исполнительное производство подлежит восстановлению не позднее следующего рабочего дня.
БП ВС от 19.06.2018 · Возврат сбора из госбюджета по ст. 1212 ГК
Неправомерно взысканный государственным исполнителем исполнительный сбор подлежит возврату должнику из Государственного бюджета Украины как безосновательно приобретённые средства (ст. 1212 ГК Украины).
После отмены постановления о взыскании исполнительного сбора должник потребовал вернуть уже удержанные 2 467 967 грн — Исполнительная служба и Казначейство спорили о том, кто из них является надлежащим ответчиком.
Большая Палата Верховного Суда указала: раз постановление о взыскании сбора отменено, оно не породило никаких прав на получение этих средств, а поскольку сбор в итоге зачисляется в госбюджет — именно из бюджета, а не с исполнительной службы, подлежит взысканию неправомерно удержанная сумма.
ВС от 13.07.2022 · Снятие ареста после фактического исполнения
Сохранение ареста имущества должника после полного (в том числе добровольного) исполнения обязательства является неоправданным вмешательством в право на мирное владение имуществом — арест подлежит снятию по заявлению должника.
После возврата исполнительных документов взыскателю в 2012 и 2015 годах арест на имущество заявителя не снимался годами; в 2021 году исполнитель отказал в снятии ареста, несмотря на полное исполнение обязательства за пределами исполнительного производства.
Верховный Суд подтвердил: арест накладывается для обеспечения реального исполнения решения, и раз оно исполнено, дальнейшее применение ареста не имеет смысла — бездействие исполнителя признано неправомерным, а сам исполнитель обязан снять арест.
ВС от 20.01.2021 · Формальное открытие производства без реальных действий
Постановление о возврате исполнительного документа взыскателю неправомерно, если государственный исполнитель за всё время производства не совершил ни одного реального исполнительного действия для исполнения решения неимущественного характера.
Исполнитель открыл производство по вопросу вселения взыскателя в жилой дом, но в течение двух лет не предпринял никаких исполнительных действий, после чего вернул документ взыскателю.
Верховный Суд отменил решения предыдущих инстанций и признал бездействие исполнителя неправомерным: закон обязывает исполнителя своевременно и в полном объёме совершать исполнительные действия — простое открытие производства без реальной работы этому требованию не отвечает.
ВС от 29.04.2021 · Отсутствие данных о должнике — не повод отказать в исполнении
Отсутствие в исполнительном документе отдельных сведений о должнике (даты рождения, регистрационного номера налогоплательщика) не является безусловным основанием для возврата документа без принятия к исполнению.
Исполнитель вернул исполнительные листы взыскателю без исполнения, сославшись на отсутствие в них даты рождения должника и его налогового номера.
Верховный Суд указал: закон прямо наделяет исполнителя правом бесплатно запрашивать у государственных органов и других лиц недостающую информацию для проведения исполнительных действий — отсутствие отдельных сведений само по себе не блокирует открытие производства.
ВС от 29.04.2021 · Штраф и уведомление полиции — не завершение производства
Наложение штрафа на должника и обращение исполнителя в правоохранительные органы — лишь меры привлечения к ответственности за неисполнение решения, а не доказательство того, что исполнитель предпринял все возможные меры для окончания производства.
Исполнитель окончил производство, сославшись на невозможность исполнить неимущественное решение без участия должника, после наложения штрафа и обращения в полицию.
Верховный Суд признал постановление об окончании производства преждевременным: материалы дела не подтверждали, что исполнитель принял исчерпывающие меры для исполнения — штраф и уведомление правоохранительных органов сами по себе не являются последним допустимым действием перед закрытием производства.
ВС от 08.07.2021 · Мораторий при банкротстве обязывает остановить производство
Открытие дела о банкротстве должника и введение моратория на удовлетворение требований кредиторов обязывает государственного исполнителя немедленно остановить исполнительные действия — независимо от их стадии.
Несмотря на открытие судом производства по делу о банкротстве ООО-должника и введение моратория, исполнитель продолжил производство и назначил субъекта оценочной деятельности для оценки имущества.
Верховный Суд признал такие действия неправомерными: п. 4 ч. 1 ст. 34 Закона «Об исполнительном производстве» прямо обязывает исполнителя остановить исполнительные действия при открытии дела о банкротстве, а сведения об этом были доступны в Едином государственном реестре судебных решений.
Похожие темы
Также может быть полезно: Адвокат по снятию арестов, Адвокат по истребованию имущества, Адвокат по кредитам.
Часто задаваемые вопросы
В какой срок можно обжаловать решение государственного исполнителя?
По общему правилу — в течение 10 рабочих дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав; решение об отложении исполнительных действий — в течение 3 рабочих дней.
Можно ли вернуть неправомерно взысканный исполнительный сбор?
Да — если постановление о взыскании сбора отменено, уплаченная сумма подлежит возврату из Государственного бюджета Украины как безосновательно приобретённые средства.
Обязан ли исполнитель снять арест с имущества после полного исполнения решения?
Да — сохранение ареста после фактического исполнения обязательства признаётся неоправданным вмешательством в право собственности, даже если формально исполнительное производство уже закрыто.
Останавливаются ли исполнительные действия при открытии дела о банкротстве должника?
Да — открытие производства по делу о банкротстве и введение моратория обязывает государственного исполнителя немедленно остановить все исполнительные действия в отношении такого должника.
Сколько стоит консультация адвоката по теме «Адвокат по исполнительному производству»?
Стоимость зависит от сложности спора. Актуальные расценки — на странице цен на услуги адвоката, либо их можно уточнить по телефону.
Нормативная база
Основные нормы, на которые опирается позиция судов: Закон «Об исполнительном производстве»; Гражданский кодекс Украины.