ПОСЛУГИ АДВОКАТА
Відповідно до п. 13 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсії з 55 років при наявності стажу 20 років трактористам, зайнятими виробництвом сільськогосподарської продукції та наявності загального стажу роботи не менш 25 років. Однак після звернення осіб за призначенням пенсії тракториста, органи Пенсійного фонду, як правило, приймають рішення про відмову в призначенні пенсії.
Які для цього у органів Пенсійного фонду буває підстави ?
Перш за все, потрібно звернути увагу, що органи Пенсійного фонду керуються нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які передбачають більш жорсткі умови виходу на пенсію, ніж Закон «Про пенсійне забезпечення» – для чоловіків не менш 20 років на посаді тракториста та наявності загального стажу -не менш 30 років, для жінок – 25 років загального стажу та 15 років на посаді тракториста. Водночас, відповідно до рішень Верховного Суду, застосуванню підлягає норми Закону, що надає більш пільгові умови Особі для оформлення пільгової пенсії.
Часто відмови містять недоведеність Особою пільгового характеру роботи, неточністю документів, відсутністю пільгових довідок та інших надуманих та формальних міркувань, однак які при судовому оскарженні такі відмови виявляються незаконними.
ПОСЛУГИ АДВОКАТА ПРИ ПРИЗНАЧЕННІ ПЕНСІЇ ТРАКТОРИСТАМ:
-Розрахунок пільгового та загального стажу, визначення права на
призначення пенсії тракториста, розрахунок розміру пенсії;
-Представництво інтересів в органах Пенсійного фонду під час подання
документів щодо оформлення документів на призначення пенсії
тракториста;
-Оскарження в судовому порядку відмов органів Пенсійного фонду про
призначення пенсії тракториста;
-Оскарження в апеляційному та касаційному порядку судових рішень
про призначення пенсії тракториста;
-Супроводження виконання судових рішень щодо призначення пенсії
трактористів.
СУДОВА ПРАКТИКА ТА ПРАВОВІ ПОЗИЦІЇ СУДІВ ПРИ РОЗГЛЯДІ СПРАВ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЇ ТРАКТОРИСТАМ
1. Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ на пенсію на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, за відсутності якої або відсутності в ній відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників
Постановою Верховного Суду від 06.04.2022 залишені в силі рішення судів попередніх інстанцій про задоволення позову Особи; зобов`язано пенсійний орган зарахувати Позивачу періоди роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, з 01.01.2000 по 01.03.2001 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та призначити йому дану пенсію з часу виникнення права на пільгову пенсію.
Оскаржене рішення пенсійного органу про відмову ц призначенні Позивачу вказану пенсію пенсійний орган мотивував тим, що Особою не надано уточнюючу довідку, в якій має бути зазначено, що заявник був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, як це вимагає норма п. “в” ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Не погоджуючись із оскарженим рішенням пенсійного органу ВС зазначив, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (п. «в» ч.2 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ (в редакції чинній, на час виникнення відносин).
Згідно статті 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
12.08.1993 КМУ затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №637. Згідно до п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Встановлено, що Позивач у спірні періоди працював на посаді тракториста-машиніста на підприємствах сільського господарства, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому ВС дійшов висновку щодо протиправності відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії та прийняли рішення про часткове задоволення позову.
При цьому, ВС виходив з того, що факт роботи позивача трактористом-машиністом у спірні періоди з 01.08.1979 по 10.12.1997 та з 01.01.2000 по 01.03.2001 підтверджено як записами трудової книжки так і іншими доказами-архівними довідками.
Посилання пенсійного органу у касаційній скарзі на те, що Позивачем належним чином не доведено, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції є безпідставними, оскільки відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах Відповідач не пов`язував з такими підставами і при цьому частково зарахував до пільгового стажу роботу позивача протягом 1997-1999 років трактористом-машиністом у селянсько-фермерському господарстві.
2. Окрім записів в трудовій книжці підтвердженням безпосередньої зайнятості Особи у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста є покази свідків, які працювали разом з Особою та Статутом підприємства, в якому працювала Особа
Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу Особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-ІV
Постановою Верховного Суду від 28.04.2021 залишено без змін постанову суду апеляційної інстанції про часткове задоволення позову Особи про визнання нечинними рішень пенсійного органу та зобов’язання зарахувати Позивачу до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста в колгоспі з 01.01.1977р. по 31.12.1978р., з 01.04.2001р. по 30.03.2003р. та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ з дати виникнення права на пенсію 19.03.2015.
Відмова пенсійного органу у зарахуванні вказаних періодів до пільгового стажу мотивована тим, що робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами. Окрім того, не зараховано до пільгового стажу період проходження Позивачем військової служби.
Не погоджуючись із оспорюваними рішеннями пенсійного органу ВС зазначив, що згідно ст. 62 вказаного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
12.08.1993 КМУ затверджено Порядок № 637 підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Пунктом 20 цього Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
ВС встановлено факт роботи позивача протягом більше 20 років на посаді тракториста-машиніста та факт його безпосередньої зайнятості в колгоспі у польових роботах, а тому прийнято рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Крім того, факт роботи позивача у спірні періоди на зазначеній посаді підтверджено записами трудової книжки, яка в силу приписів статті 62 Закону № 1788-ХІІ є основним документом.
Посилання Відповідача в касаційній скарзі на те, що позивачем належним чином не доведено, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції ВС відхилив, як безпідставні.
Встановлено, що Позивач на підставі записів в трудовій книжці, архівних довідок та показів свідків, які працювали разом з позивачем в оспорювані періоди, працював на посаді тракториста-машиніста, весь період був безпосередньо зайнятий на польових роботах, досяг відповідного віку (55 років), та має відповідний стаж роботи.
Крім того, встановлено, що відповідно до Загальних положень Статуту КСП (колишнього колгоспу) підприємство утворилось для спільного виробництва сільськогосподарської продукції, а тому спірні періоди роботи Позивача підлягають включенню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.
Що стосується позовної вимоги щодо зарахування до пільгового стажу роботи періоду строкової військової служби, ВС зазначив, що відповідно до частини 1 статті 2 Закону України “Про загальний військовий обов’язок i військову службу” зі змінами внесеними Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби” від 02.06.2005 N 2636-IV, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-ІV.
Таким чином, оскільки Оcоба 01.05.1975 був прийнятий у члени колгоспу та після строкової служби одразу приступив до роботи на посаді тракториста-машиніста, то період строкової служби з 26.11.1978 по 14.11.1980 необхідно зарахування до пільгового стажу Позивача.
3. Головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу
Єдина назва професії «тракторист-машиніст» охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист
До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення
До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва
Постановою Верховного Суду від 19.03.2021 залишені без змін рішення судів попередніх інстанцій про задоволення позову Особи про скасування рішення пенсійного органу про відмову та зобов’язання призначити з 08.10.2016 Особі пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Оспорювана відмова пенсійного органу мотивована відсутністю у Особи пільгового стажу, передбаченого п. «в» ч.1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.
Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7, а саме: до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.
Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.
Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу.
На підставі записів в трудовій книжці, уточнюючих довідок та показів свідків, які працювали разом з позивачем в оспорювані періоди, посвідчення тракториста-машиніста, позивач з 1976 року по 16.11.1980 та з 05.11.1982 по 2003 працював на посаді тракториста-машиніста, весь період був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду, в міжпольовий або міжсезонний період він виконував інші роботи, зокрема з ремонту сільськогосподарської техніки та на тваринницьких фермах тощо, досяг відповідного віку (55 років), та має відповідний стаж роботи (більше 20 років).
З урахуванням наведеного, оспорювані періоди роботи Позивача підлягають включенню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.