Оскарження рішення Обленерго за актом про порушення
Оскарження рішення Обленерго про донарахування вартості необлікованої електроенергії можливе, якщо акт про порушення складено з відступами від порядку: Верховний Суд 17.03.2026 (справа № 920/905/23) залишив у силі рішення про скасування донарахування понад 2 млн грн.
Що каже Верховний Суд про акт про порушення
Верховний Суд, розглядаючи справу зі спору про визнання недійсним рішення Обленерго про застосування до ТОВ оперативно-господарських санкцій, звернув увагу, що акт про порушення має містити чітко визначені відомості.
ВС дійшов висновку: якщо акт про порушення ПРРЕЕ (Правил роздрібного ринку електричної енергії) складений із відступами від установленого порядку, містить виправлення, а також розбіжності в інформації, зазначеній у примірниках сторін (порушення пункту 8.2.5 ПРРЕЕ), цей акт не може вважатися належним доказом вчинення позивачем порушень.
Що має бути зазначено в акті про порушення
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та всі необхідні для визначення обсягу й вартості необлікованої електричної енергії параметри:
В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.
Постанова Верховного Суду у справі № 920/905/23
Оскарження рішення Обленерго: суди визнали недійсним донарахування понад 2 млн грн
Верховним Судом 17.03.2026 (справа № 920/905/23) залишені в силі рішення судів попередніх інстанцій, якими задоволено позов ТОВ до Обленерго про визнання недійсним рішення про донарахування вартості необлікованої активної електричної енергії у розмірі 2 099 409 грн та вартості реактивної електричної енергії у розмірі 17 554 грн.
Порушення, яке інкримінувало Обленерго, — п. 2.3.4 ПРРЕЕ, пп. 8 п. 5.5.5, пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби оператора системи розподілу С59079553 на комірці силового трансформатора, що надає доступ до дооблікових кіл 0,4 кВ та 6 кВ, а також доступ до самого силового трансформатора.
ВС зазначив, що пломба С59079553 не була передана відповідачем на зберігання ТОВ, однак відображена в акті, на підставі якого приймалось оспорюване рішення.
Примірник акта перевірки, який знаходиться у ТОВ, відрізняється від того, що знаходиться в Обленерго і на підставі якого було прийняте оспорюване рішення. В примірнику позивача не зазначено жодної інформації про передачу на зберігання пломби С59079553, у той же час в примірнику відповідача зазначена пломба С59079553 (пошкоджено пломбувальний трос).
Встановлено, що акт (в примірнику відповідача) не відповідає вимогам пункту 8.2.5 ПРРЕЕ. При цьому акт був розглянутий Комісією за відсутності представника позивача, не на місці виявлення порушення, а текст примірників акта позивача та відповідача містить різну інформацію.
Окрім того, акт (в примірнику позивача) містить відомості про відсутність пломби С59079553 як склад порушення, що передбачений пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, в той же час вона зазначена в акті примірника відповідача як пломба з пошкодженим пломбувальним тросом, та згідно з цим актом вона була вилучена, про що є фото. Тобто актом зафіксована наявність цієї пломби з порушенням її цілісності.
Акт (примірник Обленерго) містить неоднозначні записи щодо відсутності та наявності пломби С59079553 з пошкодженням пломбувального троса, а отже Обленерго не мало права на підставі такого акта про порушення здійснювати нарахування споживачам плати за перетікання реактивної електричної енергії, виходячи з обсягу необлікованої електричної енергії, розрахованого згідно з главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.
Висновок Верховного Суду
Оскільки акт (в примірнику Обленерго) про порушення ПРРЕЕ складено з порушенням встановленого порядку і містить дописи та різну в примірниках сторін інформацію, він не може підтверджувати вчинення позивачем відповідних порушень.
Отже, оспорюване рішення, прийняте на підставі такого акта з суперечливими даними, є неправомірним і підлягає скасуванню.
Оскарження рішення Обленерго: що робити споживачу
Якщо оператор донарахував вартість необлікованої електроенергії, запросіть акт про порушення та порівняйте його зі своїм примірником: розбіжності в записах, виправлення й незаповнені графи є підставою оскаржувати рішення. Перевірте, чи дотримано пункт 8.2.5 ПРРЕЕ, чи був представник споживача під час розгляду акта Комісією, і підготуйте позов про визнання рішення недійсним.
Оскарження рішення Обленерго можливе, якщо акт про порушення складено з відступами від порядку, містить виправлення або різні дані в примірниках сторін.
Нормативна база
Основні норми, на які спирається позиція судів: Правила роздрібного ринку електричної енергії; Закон «Про ринок електричної енергії».
Схожі матеріали
Для консультації телефонуйте: +38 (067) 503 05 30.