Податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про застосування арешту коштів платника податків лише після попередньо прийяття рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.
Такий висновок зробив Верховний Суд залишаючи в силі судові рішення попердніх інстанцій про відмову у задоволенні позову ДПІ з вимогою про застосування арешту коштів на рахунках платника податків – ТОВ, з підстав недопуску посадових осіб контролюючого органу до проведення документальної позапланової виїзної перевірки.
Верховний Суд зазначив, що підстави, визначені п. 94.2 ст. 94 ПКУ, на які посилається Позивач, є передумовою саме для застосування адміністративного арешту майна платника податків на підставі рішення контролюючого органу.
Верховний Суд роз’яснив, що податкове законодавство розмежовує категорії «арешт майна» та «арешт коштів на рахунках платника податків» за процедурою.
Вказана у позові підстава визначена для застосування адміністративного арешту майна платника податків, який застосовується за рішенням керівника контролюючого органу. Водночас зазначеними положеннями ПКУ визначено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду.
Таким чином, на думку ВС обидва види арешту відрізняються за процедурою застосування: або за рішенням керівника податкового органу (щодо майна, відмінного від коштів), або за рішенням суду (арешт коштів), які не є тотожними.
Водночас, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу. Положеннями підпункту 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПКУ контролюючим органам надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо останній неможливо погасити за рахунок майна.
Натомість Позивачем не надано доказів наявності у ТОВ податкового боргу та накладення адміністративного арешту на майно ТОВ, що унеможливлює вирішення питання про наявність підстав для задоволення позову ДПІ про накладення арешту на рахунки Товариства.