Возврат обеспечения договора о публичных закупках
Возврат обеспечения договора о публичных закупках обязателен после исполнения договора победителем: Верховный Суд взыскал с Оператора ГТС 1 205 151 грн банковской гарантии.
Какие нормы регулируют возврат обеспечения
В постановлении от 25.09.2024 Верховный Суд отметил: к спорам о выполнении договора о публичных закупках применяются не только Гражданский и Хозяйственный кодексы, но и специальный Закон «О публичных закупках». По ч. 2 ст. 27 Закона заказчик возвращает обеспечение выполнения договора после исполнения договора победителем, по решению суда при признании результатов закупки недействительными или договора ничтожным, а также в случаях ст. 43 Закона — не позднее 5 банковских дней со дня наступления этих обстоятельств.
Закон четко определяет момент возврата — после исполнения договора победителем. Невозвращение возможно только если участник не выполнил условия договора. При этом неисполнение — это отсутствие действий, составляющих содержание обязательства, а ненадлежащее исполнение — исполнение с нарушением условий обязательства.
Спор с оператором газотранспортной системы о банковской гарантии
ООО (исполнитель) требовало от Оператора ГТС (заказчика) 1 205 151 грн и признания банковской гарантии от 07.12.2022 не подлежащей исполнению.
Верховный Суд оставил в силе решения, которыми иск удовлетворен частично — взыскано 1 205 151 грн. Просрочка исполнителя при выполнении подрядных работ была вызвана форс-мажорными обстоятельствами. Работы по договору о закупке услуг от 09.12.2022 выполнены полностью и приняты заказчиком.
Поэтому, по ст. 27 Закона «О публичных закупках», у заказчика отпали основания удерживать обеспечение, и требования о взыскании суммы банковской гарантии признаны обоснованными. Суд сослался на выводы своего постановления 2024 года.
Возврат обеспечения договора о публичных закупках: что делать подрядчику
После выполнения работ и подписания акта приёмки направьте заказчику письменное требование вернуть обеспечение. Закон устанавливает срок возврата не позднее 5 банковских дней со дня наступления оснований.
Если заказчик отказывает, ссылаясь на просрочку, подтвердите, что она вызвана форс-мажорными обстоятельствами: соберите сертификаты, переписку, акты и иные документы.
Подавайте иск о взыскании суммы обеспечения и признании гарантии не подлежащей исполнению, опираясь на ст. 27 Закона «О публичных закупках» и позицию Верховного Суда.
Возврат обеспечения договора о публичных закупках возможен только после исполнения договора, и заказчик не вправе удерживать гарантию без оснований.
Нормативная база
Основные нормы, на которые опирается позиция судов: Хозяйственный кодекс Украины; Закон «О публичных закупках».
Похожие материалы
Для консультации звоните: +38 (067) 503 05 30.