Пунктами 1, 2, 3 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19.06.1992 № 2482-ХІІ определено, что приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями , организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд
Передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (дома), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома). Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется из решений соответствующих органов приватизации, принимаемых позже месяца со дня получения заявления гражданина.
Верховный Суд, рассмотрев дело по спору о законности приватизации квартиры, подчеркнул, что письменное согласие на приватизацию квартиры обязательно должно предоставить и лицо, не являющееся членом семьи нанимателя, но может быть признано таким, если оно постоянно проживает вместе с нанимателем. и ведет с ним общее хозяйство. В противном случае такая приватизация незаконна.
Постановлением Верховного Суда от 28.11.2024 оставлено в силе решение суда апелляционной инстанции об удовлетворении иска Лица 1 к Лицу 2, Лицу 3, Управлению коммунального имущества и приватизации горсовета. Признано незаконным и отменено распоряжение органа приватизации о приватизации на имя Ответчиков квартиры; признано недействительным свидетельство о праве собственности на квартиру.
Иск мотивирован тем, что с 22.12.2010 его место жительства зарегистрировано в спорной квартире по заявлению его тети Лица 4-наниматель умершей квартиры, а он остался проживать в этом жилье. Ответчик Лицо 2 является бывшим мужем Лицо, брак с которым был расторгнут в 2003 году, после чего он не проживал в спорной квартире. Ответчик Лицо 3 является дочерью Лицо 2 от другого брака, которое он зарегистрировал в спорной картере в 2016 году. Указывал, что согласия на приватизацию он не давал, а выдача свидетельства на право собственности по 1/2 спорного жилого помещения на ответчиков нарушает его права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался тем, что Истец не принадлежал к членам семьи Лица 2, доказательств пребывания в семейных отношениях, ведения совместного хозяйства с ответчиками или умершим Лицо 4 не предоставил. Также Истец не обосновал какие действия отдела приватизации горсовета были совершены вопреки закону и какие именно положения действующего законодательства были нарушены во время осуществления приватизации квартиры.
Не соглашаясь с указанным решением, Верховный Суд отметил, что в соответствии с ч.1 ст. 5 ЗУ № 2482-ХІІ если общая площадь подлежащих приватизации квартир (домов) соответствует площади, предусмотренной абз. 2 ст. 3 настоящего Закона, указанные квартиры (дома) передаются нанимателю и членам его семьи безвозмездно. В члены семьи нанимателя включаются только граждане, постоянно проживающие в квартире (доме) вместе с съемщиком или за которыми сохраняется право на жилье.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 64 ЖКХ члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним совместное хозяйство.
Согласно пунктам 4, 18 Положения о порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан, утвержденного приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 16.12.2009 № 396, передача занимаемых квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, комнат в коммунальных квартирах осуществляется в частную (общую совместную, общую частичную) собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этих квартирах (домах), жилых помещениях в общежитии, комнатах в коммунальной квартире, в том числе временно отсутствующих, по которым сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника.
Таким образом, передача в общую собственность квартир, подлежащих приватизации, осуществляется по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире.
Следствием нарушения требований части второй статьи 8 Закона Украины № 2482-ХІІ является признание приватизации недействительной.
Установлено, что Лицо 1 было зарегистрировано в спорной квартире с 22.12.2010 по заявлению его тетки Лицо 4. В то же время в этом жилье было зарегистрировано место жительства мужчины Лица 4- Лицо 2, который в 2016 году зарегистрировал в спорной квартире место жительства своей дочери Особо 4.
Между сторонами продолжались судебные споры по выселению из спорного жилья. Окончательным судебным решением от 18.06.2016 решением суда по другому делу отказано в выселении Лицо 1 из спорного жилья.
Таким образом, передача спорной квартиры в собственность ответчиков состоялась при отсутствии письменного согласия проживавшего и зарегистрированного в указанном жилье – Истца.
Установив, что приватизация спорной квартиры проведена с нарушением требований статьи 8 Закона Украины № 2482-ХІІ и норм Положения № 396, на основании судебного решения о выселении истца, которое в дальнейшем было отменено, ВС согласился с выводом суда апелляционной инстанции о признании приватизации, осуществленной органом приватизации 05.03.2020 незаконной, а потому подставно отменил распоряжение органа приватизации, а также свидетельство о праве собственности, выданное на имя Лица 2 и Лица 3 на спорную квартиру.
При этом Верховный Суд указал, что то обстоятельство, что Лицо 1 на момент приватизации не являлась членом семьи Лица 2, а также наличие конфликта между лицами, проживающими в спорной квартире, не является основанием для лишения Истца права на участие в приватизации. государственного жилищного фонда.