Конституційний Суд України 22.03.2023 ухвалив рішення, яким визнав неконституційною виплату пенсії в розмірі, нижчому за встановлений законом прожитковий мінімум, після боргових відрахувань із неї.
Зокрема, КСУ визнав приписи абзаців 4,5 частини 2 ст. 70 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VІІІ, абзаців 3,4 частини 2 ст. 50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV неконституційними.
Річ у тім, що Закон №1058-IV допускає відрахування з пенсій не більш як 50% її розміру на утримання членів сім’ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна чи завданої пенсіонером шкоди, а також у разі повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. Крім того, застережено, що за усіма іншими видами стягнень може бути відраховано не більш як 20% пенсії (абзаци 3, 4 ч. 2 ст. 50). Аналогічні обмеження містять й положення абзаців 4, 5 ч. 2 ст. 70 Закону України №1404-VІІІ.
Суд зазначив, що оспорювані приписи законів, якими для звернення стягнення у виконавчому провадженні установлено допустимі розміри відрахувань у відсотковому відношенні з пенсій боржника, призводять до виплати пенсії, що є основним джерелом існування, навіть у меншому розмірі, від прожиткового мінімуму встановленого законом. У такий спосіб людину позбавили мінімальних соціальних благ та захисту від бідності через примусове виконання рішення.
Розв’язуючи порушені в конституційній скарзі питання, Конституційний Суд України наголосив, що у соціальній державі людська гідність є стрижнем формування державою соціальної політики, яка має здійснюватися задля убезпечення людини від бідності та гарантування їй у зв’язку з цим базового соціального захисту, мінімальним стандартом якого є прожитковий мінімум, що має реально забезпечувати людині достатній і гідний рівень життя. Соціальна держава відповідальна за захист людської гідності, забезпечення достатнього і гідного рівня життя людини та задля цього зобов’язана створювати належні та дієві національні юридичні механізми реалізації конституційних прав на соціальний захист і достатній життєвий рівень для неї і її сім’ї.
За таких підстав КСУ дійшов висновку, що оспорювані законодавчі приписи є невиконанням державою свого позитивного обов’язку забезпечити мінімальний соціальний захист людини відповідно до вимог ч. 3 ст. 46 Конституції України, що заперечує людську гідність як абсолютну цінність, нівелює сутність конституційних прав на соціальний захист та достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, отже, не відповідає положенням статей 1, 3, 8, 21, 28, 46, 48 Конституції України.
З урахуванням викладеного тепер можливо буде стягнути з пенсіонера боржника, щомісяця не більше грошей (з урахуванням відсоткового обмеження), ніж різницю між розміром призначеної пенсії та прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, який у 2023 році становить 2 093 грн.