РЕШЕНИЕ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАКОННЫМ, ЕСЛИ НЕ СОДЕРЖИТ ДЕТАЛИЗИРОВАННУЮ РАСШИФРОВКУ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ДАННОГО РЕШЕНИЯ, А ТАКЖЕ, ЕСЛИ НЕ БЫЛА СОБЛЮДЕНА ПРОЦЕДУРА ЕГО ПРИНЯТИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ
Налоговая служба — это та инстанция, с которой сложно вести какие-либо диалоги и зачастую это монолог. При этом, следует всегда помнить, что налоговая служба не интересуется причинами, а информирует о последствиях и ставит перед фактами. В связи с чем, в отношениях с данным государственным органом необходимо проявлять предельные внимательность, ответственность, контроль и юридическую грамотность. А, следовательно, физическому лицу-предпринимателю либо юридическому лицу крайне сложно вести деятельность своего предприятия без сопровождения юриста.
Приостановка регистрации налоговой накладной и расчета корректировки к ней, блокировка налоговой накладной и включение плательщика в список рисковых является достаточно проблемным вопросом для предприятия и причиной спора с налоговой службой, который крайне сложно решить во внесудебном порядке. В большинстве случаев такие споры переходят в разряд судебных дел по причине нежелания налоговой службы вести диалог и давать объяснения.
Согласно Порядка № 1165, существует 8 критериев, по которым налоговая служба может включить налогоплательщика в список рисковых. Однако самым популярным у налоговой службы является критерий № 8 – возникновение у контролирующих органов информации, которая определяет рискованность хозяйственной операции, указанной в поданной налоговой накладной. Этот критерий налоговая служба, в основном, и использует в своих действиях и решениях.
Так, ООО обратилось в суд с иском к Государственной налоговой службе с просьбой признать противоправными внесение ее в список рисковых налогоплательщиков, приостановку регистрации налоговой накладной/расчета корректировки, непринятие/неучет Таблицы данных плательщика НДС. А также попросило исключить ее из списка рисковых и принять (учесть) Таблицу данных плательщика НДС.
Cуд разъяснил, что согласно Порядку № 1165, существует определенная последовательность действий, которые должна производить налоговая служба, только по завершению которых и только на основании которых может быть принято решение о соответствии налогоплательщика статусу рискового, а, соответственно, приостановлено регистрацию налоговой накладной. Кроме этого, налоговая служба обязана четко указать в своем решении причины данного решения, а в случае, если причиной является критерий № 8 Порядка № 1165 – детально указать, какая конкретно информация ей стала известна, чтобы отнести налогоплательщика к разряду рисковых.
Алгоритм действий следующий:
1. Налогоплательщик подает налоговую накладную/расчет корректировки на регистрацию.
2. Налоговая служба производит мониторинг данного документа.
3. Комиссия регионального уровня определяет соответствие налогоплательщика критериям рисковости.
4. Принимается решение, в котором указывается одно из оснований для его принятия: выявление обстоятельств и/или получение информации в процессе текущей деятельности либо получение информации от налогоплательщика и копий соответствующих документов от … г. №.
5. Данное решение с данной детальной расшифровкой оснований для его принятия направляется налогоплательщику.
Однако данная процедура не была соблюдена в соответствии со всеми требованиями законодательства, а также налогоплательщику не была предоставлена детальная расшифровка оснований для принятого налоговой службой решения. А, соответственно, апелляционный суд удовлетворил иск налогоплательщика в полном объеме.
Таким образом, для обращения в суд необходимо четко сформулировать причины обращения и негативные последствия, которые были вызваны решением налоговой службы, а также предоставить доказательства неправомерности такого решения. Кроме этого, необходимо обладать знаниями законодательства, знать полный перечень своих прав и, как правильнее всего их применить. Что становится возможным с поддержкой квалифицированного и опытного адвоката.