Большая Палата Верховного Суда 14.05.2025 отступила от выводов БП ВС, сделанных 26.05.2020 о том, что государственный исполнитель не обязан снимать арест с имущества должника в случае возвращения исполнительного документа взыскателю и отметила, что определение должностного лица (государственного) полномочия снять арест с имущества должника, наложенного в исполнительном производстве, зависит от конкретных обстоятельств и оснований для снятия такого ареста.
ВП ВС подчеркнула, что законодатель предусмотрел два случая, когда государственный (частный) исполнитель обязан снять арест с имущества должника: в случае окончания исполнительного производства и в случае возвращения исполнительного документа в суд или другой орган (должностному лицу), его выдавший.
В то же время, законодатель в Законе Украины № 1404-VIII «Об исполнительном производстве» (вступил в силу с 5.10.2016), предусмотрел случаи, при которых арест с имущества снимается одновременно с возвратом исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 37 Закона).
Следовательно, государственный (частный) исполнитель обязан снять арест с имущества должника: в случае окончания исполнительного производства; возвращение исполнительного документа в выдавший его суд; в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 11 ч.1 ст. 37 указанного Закона. То есть возврат исполнительного документа взыскателю не является основанием для снятия ареста с имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 3 ст. 37 Закона.
В незаконченном исполнительном производстве исполнитель снимает арест с имущества должника в случаях, определенных ч. 4 ст. 59 Закона № 1404-VIII, а также если по возвращении исполнительного документа взыскателю установлено, что исполнительный документ не подлежит исполнению.
Начальник отдела исполнительной службы наделен полномочиями снять арест с имущества, если государственный исполнитель нарушил порядок наложения ареста.
Во всех остальных случаях арест может быть снят по решению суда.
Суть данного дела заключалась в том, что истцу отказано в снятии ареста с недвижимого имущества, наложенного государственным исполнителем в процессе выполнения исполнительного листа о взыскании с Лица 2 (которая уже умерла) в пользу Банка средств по мотивам того, что исполнительное производство уничтожено.
Вместе с тем, в случае если исполнительное производство, по которому подано заявление о снятии ареста с имущества должника или отмене других мер принудительного исполнения решения, уничтожено в связи с истечением срока его хранения, исполнитель принимает меры по восстановлению материалов исполнительного производства.
Отменяя решение судов предыдущих инстанций об отказе в удовлетворении Лица 1 об отмене ареста имущества, БП ВС отметила, что суды не установили конкретные обстоятельства и основания завершения исполнительного производства, от которых зависит как удовлетворение заявления должника о снятии ареста, так и определение должностного лица, которое на это уполномочено.