Адвокат АО «Ткачук и партнеры», защищая в суде права пенсионерки, доказал в суде неправомерность решения пенсионного органа об отказе в причислении в страховой стаж периода работы в республике Беларусь.
Суть спора в том, что граждане Украины с января 2025 года назначена пенсия по возрасту с учетом более 33 лет страхового стажа. Однако на обращение Гражданки в ГУ ПФУ о причислении в страховой стаж период работы в республике Беларусь и соответствующий перерасчет пенсии, пенсионным органом отказано по мотивам принятия 24.06.2023 украинской стороной решения о выходе из соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.01.2026 оставлено по-прежнему решение суда первой инстанции, который согласился с правовой позицией адвоката Пенсионерки и удовлетворил иск: признано указанное решение ГУ ПФУ противоправным и отменено; обязано Ответчика осуществить с 01.05.2025 перерасчет пенсии Истцы, отчислив в страховой стаж период работы в республике Беларусь.
Суд указал, что ч. 4 ст. 8 Закона № 1058-ІV предусмотрено, что иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, имеют право на получение пенсионных выплат и социальных услуг из системы общеобязательного государственного пенсионного страхования наравне с гражданами Украины на условиях и в порядке, предусмотренных этим Законом, если иное не предусмотрено международными договорами.
13.03.1992 рядом бывших республик СССР, в том числе Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое базируется на территориальном принципе, согласно которому оно распространяет свое действие на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены.
Согласно статье 6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения осуществляется по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготной основе и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, полученный на территории любой из этих стран, а также на территориях бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
Суды обратили внимание, что указанные положения Соглашения касаются назначения пенсии и предусматривают, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, и заработок (доход) за периоды работы, которые зачисляются в трудовой стаж, учитываются только при назначении пенсии.
Несмотря на то, что действие настоящего Соглашения прекращено согласно постановлению КМУ № 639 от 24.06.2023, в период работы Истцы Соглашение было действующим и предусматривало право на пенсию гражданам государств – участников Соглашения с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств.
Следовательно, суды согласились с позицией адвоката Лицо 1, что при наличии действующих, в период работы положений Соглашения, предусматривающих соответствующее право, Истец не может нести негативные последствия в виде отказа в зачислении спорного периода работы в страховой стаж.
01 декабря 2022 принят Закон Украины № 2783-ІХ (вступивший в силу 23.12.2022) О выходе из Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года и Протокола к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях 9 года, предусматривающего остановку действия в отношениях с Россией и республикой Беларусь.
В то же время, согласно ст. 58 Конституции Украины, законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
Таким образом, положения Закона № 2783-IX подлежат применению относительно правоотношений, возникших после вступления в силу, то есть с 23.12.2022.
Учитывая изложенное, суды согласились с позицией адвоката Истцы о неправомерности оспариваемого решения ГУ ПФУ т обязали его отнести к ее страховому Пенсионерке период работы в республике Беларусь и произвести соответствующий перерасчет пенсии.