УСЛУГИ АДВОКАТА
Пенсионным законодательством предусмотрены категории лиц, имеющих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в частности, работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах.
В то же время пенсионные органы, пытаясь «сохранить бюджетные средства», в подавляющем большинстве отказывают лицам, работавшим на должностях ткачих, в назначении им заслуженной пенсии по возрасту на льготных условиях. При этом пенсионные органы имеют широкий круг «заготовок» для этих отказов в назначении пенсии, трактуя действующее законодательство по своему усмотрению, несмотря на наличие правовых выводов Верховного Суда по аналогичным вопросам. А в подавляющем большинстве пенсионные органы отказывают лицам в назначении такой пенсии безосновательно, формально.
При рассмотрении дел по спорам об обжаловании указанных решений пенсионных органов, суды становятся на сторону потенциальных пенсионеров при надлежащей доказательной базе и законодательного обоснования права лица, работавшего на должности ткачихи на пенсию по возрасту на льготных условиях и неправомерности решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Следовательно, при подготовке иска об обжаловании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях (как работнице текстильного производства) и доведении правовой позиции в судебном процессе Вам не обойтись без квалифицированного и опытного пенсионного адвоката.
Услуги адвокатов АБ «Ткачук и партнеры» по спорам с пенсионными органами по поводу отказа в назначении пенсии работницам текстильного производства (ткачихам):
— Консультация по всем вопросам, связанным с назначением пенсии ткачихам по возрасту на льготных условиях, анализ возникшей ситуации и перспектив будущих судебных процессов;
— Расчет страхового и льготного стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях ткачихам;
— Расчет размера пенсии по возрасту на льготных условиях ткачихам;
— Сбор доказательной базы и подготовка иска об обжаловании решений пенсионного органа, связанных с назначением лицам, работавшим в должности ткачих пенсии по возрасту на льготных условиях;
— Участие во всех судебных инстанциях в защиту интересов клиента в спорах с пенсионными органами по отказу в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях ткачихам;
— Обжалование судебных решений, вынесенных не в пользу клиента в апелляционном и кассационном порядке;
— Юридическое сопровождение клиента на стадии исполнительного производства.
Возможно, выделить ряд вопросов, с которыми обращаются лица к адвокатам нашего Бюро:
— При каких условиях назначается пенсия по возрасту на льготных условиях работницам текстильного производства (ткачихам);
— Какие документы необходимо подать в пенсионный орган для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях на льготных условиях ткачихам;
— Отказ в назначении пенсии ткачихам по возрасту на льготных условиях;
— Неверный расчет льготного стажа для назначения пенсии ткачих по возрасту на льготных условиях;
— Не включение в льготный стаж определенных периодов работы в должности ткачихи или включение по фактической продолжительности, а не календарно;
— Неверный расчет размера пенсии ткачих по возрасту на льготных условиях;
— Обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) пенсионных органов при рассмотрении заявлений и решении вопроса о назначении пенсии ткачихам по возрасту на льготных условиях;
— Невыполнение пенсионными органами судебных решений о назначении пенсии ткачихам пенсии по возрасту на льготных условиях и т.п.
Указанный перечень не исчерпывающий и пенсионные адвокаты нашего Бюро разрешат в судебном порядке любую конфликтную ситуацию, связанную с назначением работницам текстильного производства пенсии по возрасту на льготных условиях в пользу последних.
ПРИ КАКИХ УСЛОВИЯХ НАЗНАЧАЕТСЯ ПЕНСИЯ РАБОТНИЦАМ ТЕКСТИЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ВОЗРАСТУ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ
Правоотношения, возникающие в сфере пенсионного обеспечения граждан, регулируются Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-XII и Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 № 1058-IV.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 114 Закона № 1058-IV и п. «е» ст. 13 ЗУ №1788-XII на льготных условиях пенсия по возрасту назначается: работницам текстильного производства, занятым на станках и машинах, — по Списку текстильных производств и профессий, утвержденному постановлением КМУ № 583 от 12.10.1992 года — по наличию 55 лет стажа указанной работы только 20 лет.
Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 181 КЗоТа в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, засчитывается время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе льготный, является трудовая книжка (ст. 62 ЗУ №1788-XII)
Согласно пункту 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 №637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
Для обращения в административный суд об обжаловании решений об отказе в назначении пенсионными органами пенсии по возрасту на льготных условиях (для ткачих) устанавливается шестимесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ СУДОВ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СПОРАХ О
НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ РАБОТНИЦАМ ТЕКСТИЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА (ТКАЧИХАМ)
1. Для назначения пенсии по п. «е» статьи 13 Закона №1788-ХІІ, п.6 ч.2 ст. 114 Закона № 1058-IV лицо должно быть работницей текстильного производства по списку производств и профессий, утвержденных КМУ, быть занятым (работать) на станках и машинах, иметь соответствующие стаж работы (не менее 20 лет) и возраст (55 лет или снижен)
Назначение льготной пенсии работницам текстильного производства зависит от оснований и условий, предусмотренных именно этой нормой права, и не связано с законодательными предпосылками, установленными для других категорий лиц, определенных ст. 13 Закона №1788-ХІІ, ст. 114 Закона № 1058-IV, имеющих право на льготную пенсию, но при условии и в порядке, предусмотренных отдельно для каждой категории таких лиц (например, учет фактического пребывания на работе полный/неполный рабочий день)
Постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2024 оставлено в силе решение суда первой инстанции об удовлетворении иска о признании противоправным и отмене решения Комиссии при ГУ ПФУ области в части зачисления в льготный стаж периода работы с 17.03.1993 по 04.06.19; обязано областное управление ПФУ отнести к льготному стажу этот период работы по профессии ткач пятого разряда в ОАО календарно; отменено решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях на основании п.6 ч. 2 ст. 114 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-ІV и обязан последний повторно рассмотреть это заявление и принять решение с учетом правовой оценки, предоставленной судом в данном решении.
Спор между сторонами возник относительно исчисления стажа работы истца, необходимого для назначения ей пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 114 Закона №1058-IV, который, в частности, по мнению ответчика 1, должен быть засчитан за период работы с 24.07 .1985 по 16.03.1993 — календарно и с 17.03.1993 по 04.06.1996 — по фактической продолжительностью, что при таких обстоятельствах составляет 17 лет 11 месяцев 27 дней, что недостаточно (при необходимом 20 лет) назначения истцу льготной пенсии.
Суды не согласились с указанными доводами ответчика с учетом следующего
Назначение льготной пенсии работницам текстильного производства, занятым на станках и машинах, по списку производств и профессий, утверждаемым в порядке, определяемом КМУ, зависит от оснований и условий, предусмотренных именно этой нормой права, и не связано с законодательными предпосылками, установленными для других категорий лиц, определенных статьей 13 Закона №1788-ХІІ, статьей 114 Закона № 1058-IV, имеющих право на льготную пенсию, но при условии и в порядке, предусмотренных отдельно для каждой категории таких лиц.
То есть, для назначения пенсии по пункту «е» статьи 13 Закона №1788-ХІІ, пунктом 6 части второй статьи 114 Закона № 1058-IV лицо должно было быть работницей не любого текстильного производства, а текстильного производства по списку производств и профессий, утверждаемым в порядке, определяемом КМУ, быть занятой (работать) на станках и машинах, иметь соответствующие стаж работы (не менее 20 лет) и возраст (55 лет или снижен). Трудовой стаж для назначения льготной пенсии из этого пункта подтверждается согласно положениям Порядка с учетом продолжительности, состава, режима и порядке учета рабочего времени для работниц текстильного производства. Для доказательства специального трудового стажа принимаются уточняющие справки компаний, учреждений, организаций либо их правопреемников.
Нормативные положения по учету, продолжительности или режиму рабочего времени, как пребывание на работе полный/неполный рабочий день (например, как это определено пунктами «а», «б» статьи 13 Закона №1788-ХII и пунктами 1, 2 части 2 статьи 114 Закона №1058-IV), применение которых приписано к другим категориям лиц, перечень которых приведен в статье 13 настоящего Закона и в статье 114 №1058-IV к лицам, которые заявят о праве на пенсии по пункту «е» статьи 13 указанного Закона не должны применяться.
При таких обстоятельствах, Комиссия пришла к ошибочному выводу, что за период работы с 17.03.1993 по 04.06.1996 в ОАО в льготный стаж истца подлежат зачислению только фактически отработанные дни, поскольку, законодатель не связывает исчисление льготного стажа согласно пункту «е» статьи 13 Закона №1788-XII с занятием в этих работах полный рабочий день.
Таким образом, указанный период работы истца в ОАО является периодом, который включается в специальный льготный стаж и должен засчитываться календарно.
2. Недостатки оформления в трудовой книжке не могут быть надлежащим основанием для неучета данных трудовой книжки и соответствующих периодов в льготный страховой стаж лица (ткачихи), поскольку определяющим является подтверждение факта занятости лица на соответствующих работах, а не правильность записей в трудовой книжке
Постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2024 оставлено по-прежнему решение суда первой инстанции об удовлетворении иска Лица об отмене решения ГУ ПФУ области по части незачисления в страховой стаж истицы периодов работы согласно трудовой книжки; обязан ответчик повторно рассмотреть заявление Лица о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 в соответствии с п.2 ч.1ст.114 Закона Украины №1058-IV с учетом правовой оценки необходимости зачисления в страховой стаж периодов работы согласно трудовой книги.
Отказ ответчика мотивирован тем, что заявительница не приобрела необходимый льготный стаж. В страховой стаж не отнесены периоды согласно трудовой книжки, поскольку на первой странице отсутствует дата выдачи трудовой книжки.
Суды не согласились с доводами ответчика с учетом следующего.
Согласно ст. 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Постановлением КМУ от 12.08.1993 №637 утвержден Порядок №637, согласно которому при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.
Из содержания указанных норм усматривается, что уточняющие справки для подтверждения специального трудового стажа или другие документы необходимо предоставлять только в случае отсутствия соответствующих сведений в трудовой книжке.
Из исследованной трудовой книжки истца установлено, что в период с 28.08.2001 по 21.08.2006 Лицо работало ткачем 5 разряда на ЗАО, в период с 22.08.2006 по 13.05.2008 принято по переводу с ЗАО в участок № 5. То есть, трудовая книжка содержит записи по указанным выше периодам работы истца.
Относительно отказа ответчика отнести в льготный стаж периоды работы согласно трудовой книжки поскольку отсутствует дата ее выдачи, суды отметили, что согласно п. 4 Постановления КМУ № 301 от 27.04.1993 «О трудовых книжках работников», ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на управляющего компании, учреждения, организации.
Учитывая изложенное безосновательными ссылки ответчика на недостатки, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки истца, принимая также во внимание, что доводов относительно неверного осуществления самих записей о периодах работы истца пенсионным органом не приведены.
Следовательно недостатки оформления в трудовой книжке не могут являться надлежащим основанием для неучета данных трудовой книжки и соответствующих периодов в страховой стаж лица, поскольку определяющим является подтверждение факта занятости лица на соответствующих работах, а не правильность записей в трудовой книжке. Такие данные являются формальностью и не влияют на содержание записей.
Таким образом, действия ответчика относительно неучета трудового стажа истца, указанного в трудовой книжке по основаниям того, что отсутствует дата заполнения трудовой книжки неправомерны, учитывая что безосновательным отказ пенсионного органа в зачислении в страховой стаж истца периода работы согласно трудовой книжки.
3. В специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях (в частности, согласно п. «е» ст. 13 ЗУ №1788-XII), засчитывается время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3- летнего возраста
Постановлением Верховного Суда от 26.01.2021 оставлено в силе постановление суда апелляционной инстанции об удовлетворении иска Лица об обязательстве Управления ПФУ города назначить и выплачивать истцу пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «е» ст. 13 ЗУ №1788-XII, начиная с 15.10.2012.
В обоснование исковых требований истец отмечала, что во время работы в ОАО дважды находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, что не было учтено ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.
Следовательно, правовыми вопросами данного спора является наличие/отсутствие у истца льготного стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно п. «е» ст. 13 ЗУ №1788-XII и соблюдение истцом шестимесячного срока обращение в суд с исковым заявлением.
ВС отметил, что по содержанию ст. 181 КЗоТ отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы причисляются как к общему, так и к непрерывному стажу работы и к стажу по специальности.
Следовательно, в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, засчитывается время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. То есть время указанных отпусков в полном объеме засчитывается в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, а также в общий стаж работы. При этом исключается возможность уменьшения продолжительности трудового стажа в связи с невыполнением при отпуске своих непосредственных трудовых обязанностей.
Суды установили, что истец имеет льготный стаж более 20 лет (с учетом периодов пребывания в отпусках по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста) и пришли к выводу о наличии оснований для назначения истцу пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «е» ст.13 ЗУ №1788-XII.
Кроме того, копия протокола от 11.02.2013, которым истцу отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно заявлению от 15.10.2012, заверенная должностным лицом ответчика 15.05.2015, что свидетельствует о получении данной копии не ранее. Доказательств отправки или вручения истцу копии данного протокола до 15.05.2015 ответчиком не предоставлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что истец обратился в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока-26.05.2015.
Таким образом, если пенсионные органы отказали Вам в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях как работнице текстильного производства, обращайтесь к профессиональным пенсионным адвокатам АБ «Ткачук и партнеры», которые обжалуют в судебном порядке такое решение с положительным для клиента результатом.