Верховный Суд, рассматривая 02.09.2025 дело по спору о признании недействительным решения Облэнерго о доначислении потребителю стоимости объемов неучтенного потребления электроэнергии, обратил внимание, что оператор системы распределения предоставляет услуги по распределению электрической энергии на основании договоров о предоставлении услуг по распределению. Договоры о предоставлении услуг по распределению являются публичными договорами присоединения и заключаются на основе типовых договоров, форма которых утверждается Регулятором (ч. 4 ст. 46 Закона “О рынке электрической энергии”).
По содержанию пункта 2.1.12 Правил розничного рынка электрической энергии (ПРРЭЭ) договор потребителя о предоставлении услуг по распределению/передаче электрической энергии должен содержать такие условия, которые являются существенными и обязательными для этого вида договоренностей, в частности, режимы распределения/передачи (в том числе режим работы электроустановки небытового или коллективного бытового потребителя). за площадками измерения), порядок контроля показателей качества электроэнергии и качества электроснабжения.
Потребителям, подключенным к сетям ОСР/ОСП, не имеющим права на универсальную услугу, вместе с заявлением-присоединением к договору потребителя о распределении электрической энергии могут предоставляться паспорта точек распределения, оформленные в соответствии с Правилами.
По содержанию пункта 6 Постановления НКРЭКУ, которым утверждено ПРРЕЭ, после заключения договора о предоставлении услуг по распределению электрической энергии договоры о пользовании электрической энергией и договоры о поставке электрической энергии продолжают свое действие в части регулирования отношений по задолженности/переплаты по этим договорам с соответствующими правами и обязанностями, относительно начисления пени, неустойки, ограничения и прекращения поставок электрической энергии и т.д.
В другой части договоры о пользовании электрической энергией и договоры о снабжении электрической энергией прекращают свое действие.
Так, Верховный Суд 02.09.2025 оставил без изменений решения судов предыдущих инстанций об отказе в удовлетворении иска Облэнерго к ООО о взыскании задолженности 3 036 654 грн. и удовлетворение встречного иска о признании недействительным решения Облэнерго о доначислении ООО стоимости объемов неучтенного потребления электроэнергии в указанном размере.
Суть спора в том, что в ходе проверки на объекте ООО выявлено нарушение учета электрической энергии, а именно пункта 2.3.4, подпункта 8 пункта 5.5.5, пункта 8.2.4, подпункта 2 пункта 8.4.2 Правил розничного рынка электрической энергии (ПРРЭЭ) – отсутствует плом №С55370499; повреждена пломба оператора системы №С55370500 на клеммной крышке счетчика №10006519 – пломба имеет следы механического воздействия.
Согласно заключению экспертизы обнаружены следы термического, механического воздействия посторонних предметов, следы, характерные для следов, образующихся при перепломбировании.
Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в акте проверки, паспортные данные токоприемников не предоставлены потребителем; потребитель не обеспечил доступ представителей на свою территорию для проверки информации о суммарной максимальной мощности токоприемников.
При расчете объемов неучтенного потребления электроэнергии Облэнерго ссылался на приложение №3 “Перечень объектов и точек коммерческого учета потребителя” к договору о поставках электрической энергии от 29.07.2016 и отмечал, что согласно этому приложению разрешена мощность по объекту составляет 256 кВт, а режим работы в день составляет 256 кВт.
Вместе с тем, указанный договор прекратил действие, а в материалах дела отсутствуют приложения к новому договору потребителя о предоставлении услуг по распределению электрической энергии, кроме заявления-присоединения, свидетельствующего о заключении нового договора от 28.12.2018.
В постановлениях Верховного Суда от 30.01.2025, 03.04.2024 отмечается, что условия публичного договора потребителя о предоставлении услуг по распределению электрической энергии, заключаемого на основании типового договора, одинаковы для всех потребителей. Впрочем, приложения к договору индивидуальны и не касаются широких масс лиц, определяют конкретные условия и являются неотъемлемой частью договора, если такое приложение оформлено сторонами по взаимному согласию.
Следовательно, по обстоятельствам этого дела отдельные условия, например, мощность и режим работы по объекту подлежали согласованию сторонами индивидуально, путем подписания их уполномоченными представителями соответствующих приложений, что сделано не было.
Таким образом, ВС согласился с судами предыдущих инстанций, что начисление объема и стоимости неучтенной электрической энергии, осуществленное Облэнерго на основании режима работы и параметров электроустановки, указанных в договоре о поставке электроэнергии от 29.07.2016, который прекратил свое действие на время проверки, является неправомерным. Новый договор о распределении не содержит согласованных условий режима работы электроустановки, присоединенной и разрешенной мощности, а также других технических параметров, которые являются существенными условиями в соответствии с пунктом 2.1.12 и пунктом 2.1.13 ПРРЭЭ.