Верховный Суд, рассмотрев 04.02.2025 дело по спору о заключении дополнительного соглашения к Договору потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии, отметил, что такой договор является публичным договором присоединения, который устанавливает порядок и условия распределения электрической энергии потребителям, как услуги оператора системы3, включая стороны, 4 присоединение потребителя к условиям настоящего договора согласно заявлению-присоединению. Условия такого договора разработаны в соответствии с Законом «О рынке электрической энергии» и ПРРЭЭ, и одинаковы для всех потребителей.
При этом ВС обратил внимание, что особенности заключения хозяйственных договоров на основе примерных и типовых договоров предусмотрены ст. 184 ХКУ, частью третьей которой определено, что заключение хозяйственных договоров на основе примерных и типовых договоров должно производиться с соблюдением условий, предусмотренных ст. 179 настоящего Кодекса, не иначе как путем изложения договора в виде единого документа, оформленного в соответствии с требованиями ст. 181 настоящего Кодекса и в соответствии с правилами, установленными нормативно-правовыми актами по применению примерного или типового договора.
Так, Облэнерго обратилось в суд с иском к ООО, где просило признать заключенным дополнительное соглашение №1-К (с Приложениями №3 и №2) к Договору потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии в редакции истца.
Суть спора в том, что между Облэнерго и ООО заключен договор потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии, который вступает в силу со дня присоединения потребителя к условиям настоящего договора и действует в течение 1 года, если иной срок не указан в заявлении-присоединении. Договор считается продлен на каждый последующий год, если за месяц до истечения срока действия договора ни одной из сторон не будет заявлено о прекращении его действия или пересмотре его условий.
Согласно пунктам 12.1, 12.2 договора другие условия могут быть согласованы сторонами в приложениях к настоящему договору, которые являются неотъемлемыми частями настоящего договора. Все приложения, изменения и к этому договору оформляются сторонами письменно в бумажной форме, подписываются уполномоченными лицами обеих сторон.
Облэнерго направило ООО письмо, в котором указано, что согласно внесенным изменениям, с 01.01.2023 г. тариф на услуги по распределению по объекту(ы) предприятия ООО будет определен на уровне второго класса напряжения. В связи с приведенным к письму приложены два экземпляра договора потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии для ознакомления и подписания. В ответе на указанное письмо ООО 09.08.2023 отказалось от подписания дополнительного соглашения №1-К (с Приложением №3) к договору потребителя, а также Приложению №2.
Верховный Суд 04.02.2025, оставляя по-прежнему решение судов предыдущих инстанций об отказе в удовлетворении иска, обратил внимание, что договор, дополнительное соглашение и приложения к нему подписаны сторонами без каких-либо замечаний.
Инициатором заключения договора потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии при изменении потребителя, формы собственности или владельца электроустановки является потребитель. Потребители заключают договор потребителя о распределении (передаче) электрической энергии путем присоединения к публичному договору при наличии действующего паспорта точки распределения. При предоставлении услуги по присоединению к электрическим сетям инициатором заключения договора потребителя о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии является оператор системы (2.1.3 ПРРЭЭ).
Верховный Суд подчеркнул, что условия такого договора разработаны в соответствии с Законом № 2019 –VІІ и ПРРЭЭ, и одинаковы для всех потребителей.
Пунктом 1.2.15 ПРРЭЭ предусмотрено, что заключение, внесение изменений, продление действия или расторжения любого из договоров, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и настоящими Правилами.
Верховный Суд исходит из того, что понятие “предел балансовой принадлежности”, а именно точка раздела элементов электрической сети между владельцами электроустановок по признакам права собственности или пользования, четко и однозначно сформулированное в ПРРЭЭ, не вызывает его неоднозначного понимания, и соответственно подлежит установлению с учетом обстоятельств каждого конкретного дела на основании.
В Порядке установления (формирования) тарифов на услуги по распределению электрической энергии, утвержденному постановлением НКРЭКУ от 05.10.2018 № 1175, определено, что класс напряжения устанавливается потребителю отдельно за каждым пределом балансовой принадлежности.
Соответственно обстоятельства установления класса напряжения потребителю с учетом предела балансовой принадлежности подлежат установлению с учетом обстоятельств каждого конкретного дела из оценки представленных сторонами доказательств.
Вместе с тем, согласно условиям заключенного договора Облэнерго установлен потребителю 1-ый класс напряжения и уровень напряжения. Ответчик имеет питание от сетей основного потребителя, то есть субпотребителем.
То есть, принимая во внимание отсутствие законодательного урегулирования порядка определения классов для субпотребителей электрической энергии, ВС согласился с судами предыдущих инстанций, что предложенное истцом дополнительное соглашение не является сделкой, обязательность заключения которой предусмотрена действующим законодательством.
Следовательно, самостоятельное уменьшение истцом разрешенной мощности для ответчика противоречит п. 2 и п. 4 постановления Регулятора от 14.03.2018 №312, согласно которым присоединение к договору потребителя о распределении, являющемся публичным договором присоединения, должно происходить на условиях действующих договоров о поставке электрической энергии.
Таким образом, Верховный Суд согласился с выводами судов предыдущих инстанций, которые с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, указали об отсутствии оснований для удовлетворения иска.