УСЛУГИ АДВОКАТА
Согласно п. 13 ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении» предусмотрено назначение пенсии с 55 лет при наличии стажа 20 лет трактористам, занятым производством сельскохозяйственной продукции и наличия общего стажа работы не менее 25 лет. Однако, после обращения лиц за назначением пенсии тракториста, органы Пенсионного фонда, как правило, принимают решение об отказе в назначении пенсии.
Какие для этого у органов Пенсионного фонда бывают основания?
Прежде всего, следует обратить внимание, что органы Пенсионного фонда руководствуются нормами Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которые предусматривают более жесткие условия выхода на пенсию, чем Закон «О пенсионном обеспечении» – для мужчин не менее 20 лет в должности тракториста и наличия общего стажа – не менее 30 лет, для женщин – 25 лет общего стажа и 15 лет в должности тракториста. В то же время согласно решениям Верховного Суда применению подлежит нормы Закона, предоставляющего более льготные условия Лицу для оформления льготной пенсии.
Часто отказы содержат недоказанность Личностью льготного характера работы, неточностью документов, отсутствием льготных справок и других надуманных и формальных соображений, однако при судебном обжаловании такие отказы оказываются незаконными.
УСЛУГИ АДВОКАТА ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТРАКТОРИСТАМ:
-Расчет льготного и общего стажа, определение права на
назначение пенсии тракториста; расчет размера пенсии;
-Представительство интересов в органах Пенсионного фонда при
предоставлении документов по оформлению документов на назначение
пенсии тракториста;
-Обжалование в судебном порядке отказов органов Пенсионного фонда
о назначение пенсии тракториста;
-Обжалование в апелляционном и кассационном порядке судебных
решений о назначении пенсии тракториста;
-Сопровождение исполнения судебных решений по назначению пенсии
трактористов.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ СУДОВ ПРИ РАСМОТРЕНИИ ДЕЛ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТРАКТОРИСТАМ
1. Согласно п. «в» ст. 13 Закона № 1788-ХІІ на пенсию на льготных условиях имеют право трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — мужчины после достижения 55 лет и при общем стаже работы не менее 25 лет, них не менее 20 лет на указанной работе
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, при отсутствии которой или отсутствии в ней сведений, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников
Постановлением Верховного Суда от 06.04.2022 г. оставлены в силе решения судов предыдущих инстанций об удовлетворении иска Лица; обязан пенсионный орган отнести Истец периоды работы трактористом с 01.08.1979 по 10.12.1997, с 01.01.2000 по 01.03.2001 в трудовой стаж, что дает право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и назначить ему данную пенсию с момента возникновения права на льготную пенсию.
Обжалованное решение пенсионного органа об отказе в назначении Истец указанную пенсию пенсионный орган мотивировал тем, что Лицом не предоставлена уточняющая справка, в которой должно быть указано, что заявитель был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции в течение полного полевого периода в растениеводстве или в течение календарного года у животных , как это требует норма п. «в» ст. 13 Закона № 1788-ХІІ.
Не соглашаясь с обжалованным решением пенсионного органа, ВС отметил, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, — мужчины после достижения 55 лет и при общем стаже работы не менее 30 лет, из них не менее 20 лет на указанной работе (п. «в» ч.2 ст. 13 Закона № 1788-ХІІ (в редакции действующей, на время возникновения отношений).
Согласно статье 62 настоящего Закона основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
12.08.1993 КМУ утвержден Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней №637. Согласно п.20 Порядка в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
Установлено, что истец в спорные периоды работал в должности тракториста-машиниста на предприятиях сельского хозяйства, которые дают право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, поэтому ВС пришел к выводу о противоправности отказа в назначении истцу льготной пенсии и приняли решение о частичном удовлетворении иска .
При этом ВС исходил из того, что факт работы истца трактористом-машинистом в спорные периоды с 01.08.1979 по 10.12.1997 и с 01.01.2000 по 01.03.2001 подтвержден как записями трудовой книжки так и другими доказательствами.
Ссылка пенсионного органа в кассационной жалобе с тем, что Истцом должным образом не доказано, что он был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции безосновательны, поскольку отказ в назначении истцу пенсии по возрасту на льготных условиях Ответчик не связывал с такими основаниями и при этом частично отнес к льготному стажу работу истца в течение 1997-1999 годов трактористом-машинистом в крестьянско-фермерском хозяйстве.
2. Кроме записей в трудовой книжке подтверждением непосредственной занятости Лица в производстве сельскохозяйственной продукции в должности тракториста-машиниста есть свидетельские показания, которые работали вместе с Лицом и Уставом предприятия, в котором работало Лицо
Время прохождения срочной военной службы засчитывается в стаж работы, что дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу Лицо обучалось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, которая предусматривала право на пенсию на льготных условиях до введения в действие Закона № 1788-XII или на пенсию по возрасту на льготных условиях до вступления в силу Закона № 1058-IV
Постановлением Верховного Суда от 28.04.2021 оставлено по-прежнему постановление суда апелляционной инстанции о частичном удовлетворении иска Лица о признании недействительными решений пенсионного органа и обязательства отнести Истцу к льготного стажа период работы в должности тракториста в колхозе с 07.07. по 31.12.1978г., с 01.04.2001г. по 30.03.2003г. и назначить ему пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с требованиями п. «в» ст. 13 Закона № 1788-ХІІ с даты возникновения права на пенсию 19.03.2015.
Отказ пенсионного органа в причислении указанных периодов в льготный стаж мотивирован тем, что работа в должности тракториста не подтверждается первичными документами. Кроме того, не отнесен к льготному стажу период прохождения Истцом военной службы.
Не соглашаясь с оспариваемыми решениями пенсионного органа, отметил, что согласно ст. 62 указанного Закона основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
12.08.1993 КМУ утвержден Порядок № 637 подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней.
Пунктом 20 настоящего Порядка установлено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.
ВС установлен факт работы истца на протяжении более 20 лет в должности тракториста-машиниста и факт его непосредственной занятости в колхозе в полевых работах, поэтому принято решение о частичном удовлетворении исковых требований.
Кроме того, факт работы истца в спорные периоды в указанной должности подтвержден записями трудовой книжки, которая в силу предписаний статьи 62 Закона № 1788-ХІІ является основным документом.
Ссылка Ответчика в кассационной жалобе то, что истцом должным образом не доказано, что он был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции ВС отклонил, как безосновательные.
Установлено, что Истец из записей в трудовой книжке, архивных справок и свидетельских показаний, работавших вместе с истцом в оспариваемые периоды, работал в должности тракториста-машиниста, весь период был непосредственно занят в полевых работах, достиг соответствующего возраста (55 лет), и имеет соответствующий стаж работы.
Кроме того, установлено, что согласно Общим положениям Устава КСП (бывшего колхоза) предприятие образовалось для совместного производства сельскохозяйственной продукции, а потому спорные периоды работы Истца подлежат включению в стаж работы, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях, согласно п.»в» ст. 13 Закона Украины №1788-ХІІ.
Что касается искового требования по отнесению к льготному стажу работы периода срочной военной службы, ВС отметил, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Украины «Об общей воинской обязанности и военной службе» с изменениями внесенными Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о зачислении в стаж работы, который дает право на пенсию на льготных условиях, времени прохождения срочной военной службы» от 02.06.2005 N 2636-IV, время прохождения срочной военной службы засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу лицо обучалось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, которая предусматривала право на пенсию на льготных условиях до введения в действие Закона № 1788-XII или на пенсию за возрастом на льготных условиях до вступления в силу Закона № 1058-IV.
Таким образом, поскольку лицо 01.05.1975 было принято в члены колхоза и после срочной службы сразу приступило к работе в должности тракториста-машиниста, то период срочной службы с 26.11.1978 по 14.11.1980 необходимо зачисление в льготный стаж Истца.
3. Главными условиями для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях является выполнение работ на должности тракториста-машиниста, непосредственная занятость в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, достижение соответствующего возраста, а также наличие количества соответствующего стажа
Единственное название профессии «тракторист-машинист» охватывает следующие профессии: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машинист дождевальной установки, смонтированной на базе трактора; машинист скрепера, скреперист; машинист чаеуборочной машины; машинист экскаватора; машинист-водитель леноуборочной машины, самоходной широкозахватной сенокосилки; механик-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист
К числу трактористов-машинистов, непосредственно занятых в производстве сельхозпродукции, отнесены работники, принятые на работу трактористами-машинистами, имеющие об этом соответствующие удостоверения.
К сельскохозяйственным относятся предприятия, производящие продукцию растениеводства и животноводства
Постановлением Верховного Суда от 19.03.2021 оставлены по-прежнему решения судов предыдущих инстанций об удовлетворении иска Лица об отмене решения пенсионного органа об отказе и обязательстве назначить с 08.10.2016 Лицу пенсию по возрасту на льготных условиях как трактористу-машинисту непосредственно продукции согласно п. «в» ч.1 ст. 13 Закона № 1788-ХІІ.
Оспариваемый отказ пенсионного органа мотивирован отсутствием у Лица льготного стажа, предусмотренного п. «в» ч.1 ст. 13 Закона № 1788-ХІІ.
Порядок назначения пенсий на льготных условиях этой категории работников разъяснен в письме Министерства социального обеспечения Украины от 20.01.1992 №7, а именно: к трактористам-машинистам, непосредственно занятым в производстве сельхозпродукции, принадлежат работники, оформленные на работу трактористами-машинистами, имеют соответствующие удостоверения, занятые на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах в течение полного сезона сельхозработ в растениеводстве и животноводстве. Трактористам-машинистам, отработавшим полный полевой период на тракторах и других самоходных сельскохозяйственных машинах, весь год работы засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и в том случае, если в межполевой или межсезонный период они выполняли другие работы на стационарных и прицепных установках и агрегатах, ремонта сельскохозяйственной техники, на животноводческих фермах и т.д. Отнесение хозяйства к сельхозпредприятиям, трактористы-машинисты которых имеют право на льготную пенсию, осуществляется в соответствии с классификатором отраслей народного хозяйства. К сельскохозяйственным относятся предприятия, производящие продукцию растениеводства и животноводства.
Единственное название профессии «тракторист-машинист», введенное в 1961 году, охватывает следующие профессии: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машинист дождевальной установки, смонтированной на базе трактора; машинист скрепера, скреперист; машинист чаеуборочной машины; машинист экскаватора; машинист-водитель леноуборочной машины, самоходной широкозахватной сенокосилки; механик-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. К числу трактористов-машинистов, непосредственно занятых в производстве сельхозпродукции, отнесены работники, принятые на работу трактористами-машинистами, имеющие об этом соответствующие удостоверения.
Таким образом, главными условиями для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях является выполнение работ в должности тракториста-машиниста, непосредственная занятость в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах, других предприятиях сельского хозяйства, достижение соответствующего возраста, а также количество соответствующего стажа.
На основании записей в трудовой книжке, уточняющих справок и свидетельских показаний, работавших вместе с истцом в оспариваемые периоды, удостоверение тракториста-машиниста, истец с 1976 года по 16.11.1980 и с 05.11.1982 по 2003 г. период был непосредственно занят в производстве сельскохозяйственной продукции в течение полного полевого периода, в межполевой или межсезонный период он выполнял другие работы, в частности по ремонту сельскохозяйственной техники и на животноводческих фермах и т.д., достиг соответствующего возраста (55 лет), и имеет соответствующий стаж работы (более 20 лет).
С учетом приведенного, оспариваемые периоды работы Истца подлежат включению в стаж работы, который дает право на назначение пенсии на льготных условиях, согласно п. «в» ст. 13 Закона Украины №1788-ХІІ.