Верховный Суд 14.05.2025 обратил внимание, что законодателем установлена определенная последовательность принятия решения о соответствии плательщика НДС Критериям рисковости плательщика налога на добавленную стоимость, а именно: решению Комиссии должно предшествовать составление и направление таким плательщиком налоговой накладной/расчета корректировки, по результатам чего осуществляется мониторинг налогоплательщика, налоговой накладной/расчета корректировки.
Верховный Суд 14.05.2025 оставил в силе решение суда первой инстанции об удовлетворении иска ПП: признано противоправным и отменено решение Комиссии о соответствии/несоответствии плательщика налога на добавленную стоимость критериям рискованности плательщика налога; обязан налоговый орган исключить ПП из перечня налогоплательщиков, отвечающих критериям рискованности.
При этом установлению наличия в контролирующих органах налоговой информации, определяющей рисковость осуществления хозяйственной операции, которая стала известной контролирующему органу в процессе осуществления текущей деятельности при выполнении возложенных на контрольные органы задач и функций, должен предшествовать мониторинг налоговой накладной/расчета корректировки, представленной для регистрации.
Таким образом, вопрос соответствия предприятия Критериям рискованности плательщика налога на добавленную стоимость должен рассматриваться Комиссией регионального уровня по результатам представления обществом для регистрации налоговой накладной/расчета корректировки и мониторинга плательщика налога и налоговой накладной/расчета корректировки, направленной на регистрацию. При этом мониторинг будет производиться в автоматизированном порядке.
В то же время, обжалуемое решение о соответствии истца Критериям рискованности принято не по результатам представления им налоговой накладной/расчета корректировки для регистрации и мониторинга такой накладной/расчета корректировки. В решении налоговым органом не указано, какая операция и по какой налоговой накладной была предметом исследования и отнесена им к рисковой.
Указанное решение принято ответчиком в связи с имеющейся налоговой информацией, полученной из баз данных ГНС при выполнении функций контроля, а не по результатам представления последним налоговой накладной/расчета корректировки для регистрации, что свидетельствует о принятии такого решения не способом, определенным законом.