Налоговый орган имеет право обратиться в суд с требованиями о применении ареста средств налогоплательщика только после предварительного принятия решения о применении административного ареста имущества налогоплательщика.
Такой вывод сделал Верховный Суд, оставляя в силе судебные решения предыдущих инстанций об отказе в удовлетворении иска ГНИ с требованием о применении ареста средств на счетах налогоплательщика – ООО, на основании недопуска должностных лиц контролирующего органа до проведения документальной внеплановой выездной проверки.
Верховный Суд отметил, что основания, определенные п. 94.2 ст. 94 НКУ, на которые ссылается Истец, предпосылка именно для применения административного ареста имущества налогоплательщика на основании решения контролирующего органа.
Верховный Суд разъяснил, что налоговое законодательство разграничивает категории “арест имущества” и “арест средств на счетах налогоплательщика” по процедуре.
Указанное в иске основание определено для применения административного ареста имущества налогоплательщика, применяемого по решению руководителя контролирующего органа. В то же время, указанными положениями НКУ определено, что арест средств на счете налогоплательщика осуществляется исключительно на основании решения суда.
Таким образом, по мнению ВС, оба вида ареста отличаются по процедуре применения: либо по решению руководителя налогового органа (относительно имущества, отличного от средств), либо по решению суда (арест средств), не тождественны.
В то же время сумма средств, на которую налагается арест, не должна превышать сумму налогового долга. Положениями подпункта 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 НКУ контролирующим органам предоставлено право обращаться в суд о наложении ареста на средства и другие ценности, находящиеся в банке, налогоплательщика, имеющего налоговый долг, в случае если последний невозможно погасить за счет имущества.
Истцом же не предоставлено доказательств наличия у ООО налогового долга и наложения административного ареста на имущество ООО, что делает невозможным решение вопроса о наличии оснований для удовлетворения иска ГНИ о наложении ареста на счета Общества.