Попытки государственных органов любым способом пополнить местные и государственные бюджеты генерируют большое количество исков этих органов в лице прокуратуры о взыскании денежных средств за пользование землей. Часто отсутствие формальных оснований для разрешения спорных вопросов не останавливает такие органы от обращения в суд.
В июле 2023 Волынская областная прокуратура в лице своего заместителя в интересах Луцкого городского Совета обратилось в суд с иском к ООО «А» о взыскании 1415552 грн. за фактическое использование земельного участка в г. Луцк.
Иск был обоснован тем, что земельный участок является коммунальной собственностью и его использование в соответствии со ст. 123, 124 Земельного Кодекса может быть только платной на основании договора аренды. В связи с тем, что такой договор не заключался, заместитель прокурора потребовал взыскать плату за фактическое пользование земельным участком в соответствии со ст. 1212 Гражданского Кодекса.
Решением местного хозяйственного суда от 15.11.2023 года на удовлетворении было отказано. Решение суда было обосновано обстоятельством, что материалы дела не содержат доказательств, которые могли указывать на границы и площадь земельного участка. Ответчик не является правопреемником ООО «Б», который имел акт на постоянное пользование земельным участком, а объекты недвижимости перешли в ООО не как целостный имущественный комплекс.
Постановлением Апелляционного хозяйственного суда от 24.01.2024 года решение местного хозяйственного суда было изменено с наведением других мотивов отказа в иске. В постановлении было указано, что прокурором не предоставлены надлежащие и допустимы доказательства оценки земельного участка – материалы технической документации, справки из Государственного земельного кадастра, заключение судебной экспертизы об определении оценки земли.
30 апреля 2024 г. Верховный Суд своим постановлением оставил судебные решения без изменений, указав об обязательности применения ст. 79-1 Земельного Кодекса и Закона О государственном земельном кадастре, и отмечая, что рассматривая споры о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, обязательно нужно устанавливать, является ли спорный земельный участок сформированным объектом гражданских прав, и если земельный участок не оформлен как объект гражданских прав, это является основанием для отказа в иске.
Следовательно, земельный участок сформирован, если ему присвоен кадастровый номер и осуществлен его регистрацию в Государственном земельном кадастре.