Систематизированная база данных о должниках представлена в формате Единого реестра должников. Цель создания реестра – это обнародование в режиме реального времени полной информации о невыполнении своих имущественных обязательств должниками. Кроме того, реестр создан для предотвращения отчуждения должниками имущества, позволяющего обеспечить исполнение обязательства путем принуждения.
Реестр должников открыт. Его работа обеспечивается Министерством образования Украины и является составной частью автоматизированной системы исполнительного производства. Поэтому его создание и наполнение предусмотрено Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Положением об автоматизированной системе исполнительного производства, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 05.08.2016 года № 2432/5.
За что лица вносятся в Реестр должников?
Обязанность по наполнению реестра возложена на органы исполнительного производства. А внесение сведений о личности осуществляется только на основании определения об открытии исполнительного производства. Весьма интересен тот факт, что в таком реестре нет сведений о должниках, каковы государственные органы и органы местного самоуправления. Также, в Реестр не подлежат внесению сведения о должниках, не имеющих задолженности по исполнительному документу о взыскании периодических платежей более трех месяцев, и должников по решению неимущественного характера, однако это не лишает их обязанности уплатить долг. Отдельного внимания заслуживают должники, которые создают препятствия в свиданиях с ребенком второму родителю, ведь у них тоже есть все шансы быть внесенными в Реестр. Юридические же лица попадают в Реестр за неуплату налогов, значительную задержку зарплаты, невыполнение вытекающих из договоров долговых обязательств.
Как бесплатно проверить себя в Реестр должников?
Есть два варианта:
1. Через веб-ресурс Единый реестр должников Минюста https://erb.minjust.gov.ua/ (раздел Департамент Государственной исполнительной службы).
— Нужно указать ПИП/наименование юрлица и код РНКПП/код ЕГРПОУ.
2. Воспользоваться мобильным или веб приложением ДИЯ https://diia.gov.ua/
— Нужно совершить поиск через личный кабинет.
В Реестре должников содержатся следующие сведения о должнике:
• фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения для физического лица;
• полное наименование для юридического лица и его код ЕГРПОУ;
• наименование органа или реквизиты частного исполнителя, выдавшие исполнительный документ;
• номер исполнительного производства;
• категория взыскания (алименты, штрафы).
Последствия внесения в Реестр должников?
Наличие указанных сведений в Реестре должников препятствует осуществлению финансовых операций, влияющих на права по реализации недвижимого имущества, ограничивают выезд за границу и т.д. Такие ограничения создают ряд неприятных ситуаций для физических и юридических лиц. Например, намереваясь заключить соглашение о недвижимом имуществе, которое подлежит нотариальному удостоверению, до начала совершения сделки нотариус в обязательном порядке проверяет Реестр должников на наличие в нем сторон и в случае положительного результата отказывает в совершении такого нотариального действия. Субъекты хозяйствования, в частности, несут репутационные риски и могут лишаться возможности победить в тендере.
Учитывая дату создания реестра – 2017 год, можно считать его новелло украинского законодательства. В этой связи существует множество споров и неоднозначных ситуаций. Особенно большое их количество наблюдается в сфере взыскания долгов по коммунальным услугам, ДТП, алиментам. Эта категория дел часто рассматривается в судах без участия должника. А как только судебное решение по исполнительному листу передано в органы исполнительного производства, информация о должнике попадает в реестр, создавая ему множество ограничений. А вот о последних становится должнику известно только при совершении имущественных действий.
Как выйти Реестра должников?
Еще более проблемным является вопрос о порядке исключения сведений из Реестра должников о личности. Частью седьмой статьи 9 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что сведения о должнике из Единого реестра должников исключаются одновременно с окончанием исполнительного производства, возврат исполнительного письма взыскателю или суду, в случаях, установленных законом, или установление исполнителем факта отсутствия долгов взаймы. Все эти факты должны быть подтверждены определением исполнителя. Тем не менее, практически довольно частым случаем является оставление сведений в реестре о должнике неизменными, даже при выполнении последним долгового обязательства.
Ярким примером такой ситуации является дело № 820/165/18 от 09.02.2018 года, где Истец А обратился в Харьковский окружной административный суд с иском в исполнительную службу по исключению сведений о нем из Реестра должников. Основанием для такого внесения стал долг по оплате коммунальных услуг. На основании судебного приказа, исполнительной службой открыто исполнительное производство, что повлекло за собой внесение сведения о Истеце А в Реестр должников. Истцом А были выполнены все финансовые обязательства и поданы соответствующие документы в исполнительную службу. Однако, последней никаких действий по исключению сведений из реестра проведено не было. Результаты жалобы истца А в высшей инстанции также не дали нужного результата.
И только решением суда удалось восстановить права истца А. Частью седьмой статьи 9 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что сведения о должнике исключаются из Единого реестра должников в день установления исполнителем факта отсутствия задолженности по исполнительным документам о взыскании периодических платежей.
Еще одним ярким примером нарушения прав должника является дело №160/1867/19, где решением Днепропетровского окружного административного суда от 02.04.2019 было восстановлено право должника на исключение сведений в Едином реестре должников в связи с погашением штрафа.
Следует отметить, что получить такое решение также является проблемным вопросом. Ведь порядок исключения сведений из Реестра должников недоработан на законодательном уровне. Лучше всего следить за тем, чтобы не попасть в список, информация о ком подлежит внесению в соответствующий реестр. Но если так произошло, то лучше воспользоваться услугами адвоката по долгам в соответствующей категории дел, который есть в команде Адвокатского бюро «Ткачук и партнеры», который проконсультирует и осуществит юридическую поддержку на всех этапах, которые будут нуждаться в сопровождении эксперта.