Владельцы объектов строительства или существующих объектов (земельных участков), физически не подключенных к ГРМ, имеют право на присоединение (технический доступ) этих объектов к ГРМ, на законных основаниях находящихся в собственности или пользовании (в том числе в эксплуатации) Оператора ГРМ.
Для этого указанные лица обращаются к оператору ГРС, который обязан обеспечить присоединение объекта к принадлежащим ему газораспределительным сетям при соблюдении заказчиком требований Кодекса газораспределительных систем.
Вместе с тем, неосведомленность потребителей в процедуре присоединения приводит к промедлениям с указанной процедурой, навязыванием ему необоснованных условий и выдвижения противоправных требований или вообще к отказу в присоединении.
Во избежание наступления негативных последствий в виде отказа в присоединении к газовым системам обращайтесь к адвокатам АБ «Ткачук и партнеры», которые проконсультируют по указанному вопросу и обжалуют в судебном порядке незаконный отказ в подключении к газосетям.
ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ
Заказчиком может быть физическое или юридическое лицо, уведомившее Оператора ГРМ о намерении присоединения к газосетям письменно или через web-сайт газоснабжающей организации в сети Интернет с применением электронной цифровой подписи.
Присоединение объектов (земельных участков) заказчика к ГРМ осуществляется на основании договора на присоединение, заключаемого по формам, приведенным в приложениях 15, 16 Кодекса распределительных систем. При этом неотъемлемой частью договора на присоединение являются технические условия присоединения (приложение 17), определяющие исходные данные для проектирования газовых сетей внешнего газоснабжения от места обеспечения мощности до точки присоединения, строящихся Оператором ГРМ, и исходные данные для проектирования и строительства газовых сетей внутреннего газоснабжения объекта заказчика от точки присоединения к газовым приборам и устройствам заказчика.
Строительство и ввод в эксплуатацию газовых сетей внутреннего газоснабжения обеспечивается заказчиком.
Технические условия присоединения включают в себя ситуационный план (эскизный чертеж) размещения участка газопровода, на котором устанавливается точка присоединения и определяется прогнозируемая точка измерения (место установки узла учета).
Присоединиться к газовым сетям можно по одной из схем:
-стандартное присоединение
-нестандартное присоединение
СТАНДАРТНОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
Услугой «Стандартное присоединение» может воспользоваться потребитель, если мощность его объекта газопотребления не превышает 16 куб. метров газа в час и расстояние от точки обеспечения мощности до точки присоединения не превышает 10 метров в городской и 25 метров в сельской местности.
Для получения услуги по «Стандартному подключению» заказчику необходимо:
-написать соответствующее заявление;
-заполнить опросное письмо;
-предоставить документы (копии), подтверждающие право собственности или право использование заказчика на землю или объект газопотребления.
Если объект газопотребления подпадает под условия для предоставления услуги по Стандартному присоединению, газоснабжающая компания в течение 15 дней подписывает с заказчиком Договор на присоединение к газовым сетям.
Законодательно установлено, что газораспределительное предприятие должно провести весь комплекс работ по присоединению к газовым сетям по схеме Стандартное присоединение в течение 90 дней.
Для пуска газа на объект после предоставления услуги Стандартного подсоединения заказчику необходимо:
-провести комплекс работ по газификации собственной территории и помещений, как это можно узнать в разделе Как проложить сети внутреннего газоснабжения;
-получить акт разграничения балансовой принадлежности газопроводов;
-заключить договор на поставку природного газа с гарантированным поставщиком.
После проведения всех работ и заключения соответствующего договора газоснабжающая компания производит пуск газа на объект.
НЕСТАНДАРТНОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ
Если объект газопотребления не может быть подсоединен к газовым сетям по схеме «Стандартное подключение», заказчик может воспользоваться услугой «Нестандартное подключение».
Услуга Нестандартного присоединения предоставляется тогда, когда расстояние от точки обеспечения мощности до точки присоединения превышает 10 метров в городских и 25 метров в сельской местности и (или) мощность объекта газопотребления превышает 16 куб. метров газа в час.
В этом случае часть работ по присоединению к газовым сетям выполняет газораспределительное предприятие, часть – заказчик организует (заказывает) самостоятельно.
Для заказа услуги по подключению к газовым сетям заказчик должен:
-написать соответствующее заявление;
-заполнить опросное письмо по техническим характеристикам объекта системы газопотребления;
-предоставить документы (копии), подтверждающие право собственности или право пользование заказчика на землю или объект газопотребления;
-получить технические условия на внешнее и внутреннее газоснабжение (в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления).
На основании выданных технических условий заказчик обеспечивает разработку, согласование и передачу газораспределительному предприятию проектно-сметной документации на внешнее газоснабжение.
После получения соответствующей документации газораспределительное предприятие в течение 10 рабочих дней предоставляет заказчику Договор на присоединение к газовым сетям. Срок выполнения работ по обеспечению присоединения определяется в договоре. Стоимость услуги определяется проектно-сметной документацией на внешнее газоснабжение и индивидуальна для каждого случая присоединения.
ОТКАЗ ОПЕРАТОРА ГРМ В ПРИСОЕДИНЕНИИ К ГАЗОВЫМ СЕТЯМ
И ПОМОЩЬ АДВОКАТА
Оператор ГРМ может отказать заказчику в присоединении его объекта (земельного участка) к объектам газораспределительной системы, на законных основаниях находящихся в собственности или пользовании (в том числе эксплуатации) Оператора ГРМ, только при наличии одного из следующих оснований:
-отсутствие или недостаточность свободной мощности на объектах газораспределительной системы, в том числе при заказе давления газа для нужд объекта заказчика свыше 1,2 МПа;
-при несоблюдении заказчиком процедуры присоединения, определенной Законом Украины «О рынке природного газа», Кодексом газотранспортных систем и/или Кодексом газораспределительных систем.
Отказ в присоединении заказчика к газораспределительной системе должен содержать ссылку на соответствующую норму указанных Закона и Кодексов, которая не исполнена заказчиком и препятствует или делает невозможным предоставление Оператором ГРМ услуги по присоединению объекта заказчика.
Об отказе в доступе к газораспределительной системе Оператор ГРМ уведомляет (с указанием причин отказа) заказчика и территориальный орган Регулятора в течение пяти рабочих дней.
Жалобы на решение Оператора ГРМ об отказе в доступе к газораспределительной системе рассматриваются в соответствии с порядком рассмотрения жалоб Регулятором.
Однако, как показал опыт адвокатов нашего Бюро, более надежным и более результативным способом обжалования незаконного отказа в подключении к газовым сетям является судебный порядок.
Юристы нашего Бюро помогут собрать доказательную базу и подготовятся соответствующий иск в суд.
По этому поводу следует привести судебную практику.
Так решением суда от 08.09.2022 удовлетворен иск ЧП и обязано Оператора ГРС подключить принятый в эксплуатацию многоквартирный жилой дом к газораспределительным инженерным сетям в том числе, совершить действия (врезка в газопровод, пуск газа, опломбирование охранными пломбами приборов учета и т.п.), для круглосуточного доступа указанного жилого дома к газораспределительной системе города.
Решение суда мотивировано тем, что сторонами по делу заключен Договор о присоединении к газораспределительной системе здания, согласно которому к газораспределительной системе Оператора ГРМ, что на законных основаниях находится в его собственности или пользовании (в том числе в эксплуатации) присоединяется на основании технических условий присоединения: Газификация многоквартирного жилого дома со встроенными общественными помещениями, кровельной котельной, трансформаторной подстанцией и паркингом со сносом существующих нежилых построек.
Согласно п. 13 главы 2 раздела V Кодекса газораспределительных систем установлено, что фактом выполнения услуги по присоединению объекта заказчика к газораспределительной системе оформлен между Оператором ГРМ и заказчиком акт выполнения услуги присоединения, оформление которого инициируется Оператором ГРМ. Заказчик не имеет права без оснований не подписывать акт выполнения услуги присоединения.
Однако материалы дела не содержат доказательств подтверждения того, что ответчиком выполнены условия договора в части присоединения объекта заказчика к газораспределительной системе, несмотря на выполнение ЧП своей обязанности по осуществлению платы за нестандартное присоединение и получение от оператора ГРМ технических условий на присоединение.
Таким образом, как видно из материалов дела, действия оператора ГРМ противоречат условиям заключенного с истцом договора и Кодекса ГРС и нарушают права истца относительно ожиданий по этому договору.
При этом суд отклонил возражение ответчика против иска по тем основаниям, что установление истцом газовых приборов не во всех квартирах является основанием для отказа для подключения объекта к газовым сетям и осуществления пуска газа, поскольку они безосновательны и необоснованны, ведь с учетом предписаний Правил безопасности систем газоснабжения в квартирах, в которых не установлены газовые приборы, патрубки к газовым приборам должны быть закрыты заглушками, чем обеспечивается соблюдение Правил безопасности систем газоснабжения.
По другому делу в решении суда от 26.09.2022 иск ООО удовлетворен и обязан Оператору ГРС осуществить подключение принятого в эксплуатацию многоквартирного жилого дома к газораспределительным инженерным сетям города и осуществить пуск газа.
Отказ в присоединении к газовым сетям жилого дома мотивирован тем, что истцом фактически построен 11-этажный жилой дом, так как одиннадцатый этаж дома не является техническим этажом, а является полноценным жилым этажом, возведенным для проживания, разделенным на отдельные квартиры, планированием десятого и одиннадцатого. этажей совпадают. Однако, согласно требованиям государственных строительных норм, установка газового оборудования возможна в жилых домах высотой до 10 этажей включительно.
Удовлетворяя иск, суд исходил из следующего. Среди основных показателей объекта отмечено, что количество этажей (+технический этаж) 10.
Согласно п. 2 раздела I инструкции о проведении технической инвентаризации объектов недвижимого имущества технический этаж — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций, а также для устройства нежилых помещений, может быть расположен в нижнем (техническом подполье), верхнем (техническом чердаке) ) или средней части дома.
К материалам дела истец приобщил технический паспорт на дом квартирного типа (общежитие), согласно которому над верхним, десятым этажом дома имеется технический этаж, на котором расположены лестничная клетка, коридор, помещение, в которое входят технические помещения с 1 по 12 и помещение, которое включает технические помещения с 1 по 12.
О том, что построенный истцом многоквартирный жилое здание состоит из 10 этажей (+технический этаж) указано и сертификате, выданном Управлением по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля городского совета, из акта готовности объекта к эксплуатации.
Оценивая предоставленные сторонами доказательства с точки зрения их вероятности, суд пришел к выводу, что ответчик не предоставил доказательств того, что технический этаж построенного жилого дома возведен для проживания, разделенный на квартиры, и по существу не является техническим, перевесившим вероятность предоставленных истцом документов, а именно копии технического паспорта на дом и Сертификата, согласно которым дом состоит из десяти этажей и верхнего технического.
Доводы истца, что одиннадцатый этаж не является техническим, а полноценным жилым этажом, фактически предположение, и основывается лишь на том, что планирование десятого и одиннадцатого этажей совпадают.
Однако, по сравнению имеющихся в техническом паспорте дома поверхностных планов и экспликаций помещений технического и десятого этажей следует, что их планирование разное.
Таким образом, суд, исходя из стандарта доказывания «достоверности доказательств», считает доказанным стороной истца, что принятый в эксплуатацию многоквартирный жилой дом состоит из десяти этажей, на которых расположены жилые и нежилые помещения, и с технического этажа.
Ввиду изложенного ответчик безосновательно отказал истцу в присоединении к газовым сетям города жилого многоквартирного дома.
Таким образом, в случае отказа Оператора ГРМ в подключении объектов к газовым сетям обращайтесь к адвокатам АБ «Ткачук и партнеры», которые защитят права клиента в судебном порядке.