Пунктом 1 ч.1 статьи 2 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» установлено, что государственная регистрация вещных прав на недвижимое имущество и их обременений — официальное признание и подтверждение государством фактов приобретения, изменения или прекращения вещных прав на недвижимое имущество, обременений таких прав путем внесения соответствующих сведений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Большая Палата Верховного Суда от 12.03.2019 указала правовое заключение о том, что регистрация права собственности на недвижимое имущество является лишь официальным признанием права собственности со стороны государства. Сама по себе государственная регистрация права собственности за определенным лицом не является бесспорным подтверждением наличия у этого лица права собственности, но создает опровергаемую презумпцию права собственности такого лица.
Указанный вывод нашел свое отображение и в постановлении ВС от 21.03.2023 по делу по спору о праве собственности на недвижимое имущество.
Так, ЧП обратилось в суд с иском в городской совет о признании незаконными и отмене решений об утверждении перечня объектов недвижимого имущества коммунальной собственности, которые стали основанием для регистрации коммунального права собственности на недвижимое имущество, принадлежащего истцу.
Иск обоснован тем, что при попытке принять 5 автостоянок в фактическое владение ЧП стало известно, что указанное недвижимое имущество находится в пользовании Коммунального предприятия городского совета, работники которого отказались уволить эти объекты. Оспариваемыми решениями горсовет внес спорные автостоянки в список объектов коммунальной собственности, зарегистрированных за горсоветом на праве собственности и переданных в пользование КП.
Дело рассматривалось неоднократно, последним постановлением ВС от 21.03.2023 оставлены в силе судебные решения об удовлетворении иска с учетом следующего.
Имущество автостоянок, титульным владельцем которого является ЧП, было создано на протяжении 1984-1999 годов областной организацией общества автомотолюбителей, правопреемником которой является Общественная организация областной организации Всеукраинского союза автомобилистов. Истец получил право собственности на спорные земельные участки на основании договоров купли-продажи, которое было за ним зарегистрировано в Государственном реестре.
Кроме того, суды отметили, что использование земельных участков за период с 1989 года по настоящее время по их целевому назначению неизменно — под размещенными автостоянками.
В то же время городской совет не предоставил необходимые документы на подтверждение приобретения права коммунальной собственности на объекты автостоянок и принял оспариваемые решения при отсутствии документов, удостоверяющих право коммунальной собственности, предоставив этим решением значение правоустанавливающих документов, и в дальнейшем использовал их для проведения государственной регистрации права коммунальной собственности на объекты автостоянок.
Верховный Суд также учел выводы, изложенные в постановлении Верховного Суда от 04.03.2020, а именно: для признания решения недействительным необходимо одновременное наличие двух обстоятельств: 1. несоблюдение именно в момент принятия действующего решения на момент такого принятия законодательства; 2. нарушение принятием такого решения прав или охраняемых законом интересов субъектов гражданских или хозяйственных правоотношений.
С учетом приведенного Верховный Суд констатировал нарушение городским советом принятием оспариваемых решений прав ПП на мирное владение имуществом, принадлежащим ему на праве частной собственности.