ЕСЛИ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕ НАЧИСЛЯЛ ПЕНСИОНЕРУ ПЕНСИЮ НЕ ПО ВИНЕ ПЕНСИОНЕРА, НО ОН ИМЕЛ НА НЕЕ ПРАВО ПО ЗАКОНУ, ПЕНСИОНЕР В ЛЮБОЙ МОМЕНТ ИМЕЕТ ПРАВО ТРЕБОВАТЬ ВЫПЛАТИТЬ ЕМУ ЭТУ ПЕНСИЮ ЗА ВСЕ ГОДА
Пенсионеру, как и любому простому человеку, сложно правильно ориентироваться в законодательстве и, особенно, с учетом всех изменений, которые в него вносятся. Чем, к сожалению, иногда и пользуются некоторые государственные органы.
Так, пенсионер обратился в суд с иском к Пенсионному фонду и просьбой возобновить ему выплату пенсии за выслугу лет с 2009 года и за все года, которые он не получал данную пенсию, начиная с 2009 года, а также, установив ее не меньше прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, с проведением индексации и компенсацией потери части доходов (в соответствии с нормами ЗУ «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» и согласно ст. 35 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»)
Суть дела состояла в том, что с 1983 года и по 2001 год пенсионер получал пенсию за выслугу лет, однако затем переехал жить в Израиль, в связи с чем ему прекратили выплачивать пенсию, так как на тот момент законодательство Украины предусматривало, что выплата пенсии прекращается по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда на все время проживания пенсионера за границей, если иное не предусмотрено международным договором Украины.
Однако в 7 октября 2009 года Конституционный Суд признал данные условия неконституционными.
Такое решение Конституционный Суд аргументировал следующим: является несправедливым то, что гражданин Украины проживал на территории Украины, работал на ее благо, оплачивал страховые взносы, заслужил своим трудом право на пенсию, однако затем выбрал для постоянного места жительства другую страну и только по этой причине его лишают права получать заслуженную пенсию в Украине. Кроме этого, Конституционный Суд отметил, что Конституцией Украины установлено, что человеческие жизнь и здоровье, честь, достоинство и безопасность считаются наивысшей ценностью в Украине, которая, в свою очередь гарантирует гражданам Украины социальную защиту и заботу независимо от места проживания.
В связи с этим в 2017 году пенсионер и обратился в Пенсионный фонд с просьбой возобновить ему выплаты пенсии за выслугу лет и начиная с 2009 года — с момента вступления в силу данного Решения Конституционного Суда, однако получил отказ. Свой отказ Пенсионный фонд аргументировал тем, что выплата пенсии истцу была прекращена в 2001 году в связи с выездом на постоянное место жительства в Израиль, а так как между Украиной и Израилем отсутствуют международные договора, нет и оснований для возобновления выплат пенсии. Пенсионер посчитал такие действия Пенсионного фонда неправомерными и нарушающими его конституционные права, в связи с чем и обратился в суд.
Суды первой инстанции и апелляционной инстанции посчитали, что исковые требования пенсионера находятся за пределами шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском, так как пенсионер просил осуществить выплату пенсий за 8 прошедших лет. Сделав вывод, что пенсионер пропустил сроки для обращения в суд с административным иском, суды удовлетворили его иск частично, обязав Пенсионный фонд возобновить выплату пенсии истцу только с 2017 года.
Однако Верховный Суд Украины не согласился с таким решением и отметил следующее:
Начисление пенсии в полном объеме и правильном размере является обязанностью Пенсионного фонда. В данном деле Пенсионный фонд должен был возобновить выплату пенсии истцу еще с 2009 года, однако бездействовал, в связи с чем право истца на выплату пенсии было нарушено. Пенсионный фондом также не было заявлено о какой-либо вине пенсионера в том, что выплаты не осуществлялись, а соответственно, при таких обстоятельствах ограничивать пенсионера в сроках по защите его права на выплату пенсии недопустимо. А возобновление выплаты пенсии должно быть произведено с даты принятия Решения Конституционным Судом Украины от 7 октября 2009 года.
Таким образом, если пенсионер не получал пенсию не по своей вине, закон ни коим образом не ограничивает его в сроках требовать эту пенсию в любой момент и за любой период, в который он имел право на данную пенсию.