Суды, рассматривая дело по спору о признании недействительным решения о доначислении объемов неучтенной электроэнергии, пришли к выводу, что явными признаками вмешательства в работу средств измерительной техники не может быть признано такое повреждение средств измерительной техники, повреждение или срыв пломб, о котором своевременно потребителем было информировано оператора системы.
При этом явные признаки вмешательства потребителя в работу средств измерений должны быть доказаны оператором системы.
Так, потребитель электроэнергии обратился в суд с иском к ДТЭК о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению акта о нарушении ПРРЭЭ.
В обоснование исковых требований отметил, что он обнаружил отсутствие пломб на дверях ящика, в котором находится принадлежащий ему счетчик электроэнергии. При этом пломбы, оттиски тавр и защитные магнитные наклейки на счетчике не были повреждены и он работал в обычном режиме. В связи с приведенным истец обратился в облэнерго и полицию с соответствующими заявлениями. Вместе с тем, в дальнейшем он получил сообщение, в котором был приглашен на заседание комиссии по рассмотрению акта о нарушении ПРРЭЭ. Поскольку истец не смог присутствовать на заседании комиссии, о чем направил письмо ответчику, последний в его адрес направил копию протокола комиссии с расчетом к акту о нарушении и уведомлением об оплате.
Постановлением Верховного Суда от 21.12.2023 отказано в открытии кассационного производства по кассационной жалобе ответчика на судебные решения судов первой и апелляционной инстанций, которыми удовлетворен иск.
Оставляя 03.10.2023 решение суда первой инстанции об удовлетворении иска без изменений, суд апелляционной инстанции отметил следующее.
Уполномоченными лицами облэнерго составлен акт о нарушении, из которого усматривается, комиссией выявлен факт нарушений пп. 8 п. 5.5.5, п. 8.2.4, повреждение или отсутствие пломб с отпечатками тавр оператора системы распределения, установленных в местах, указанных в акте о пломбировании, подтверждающий факт пломбирования и передачу на ответственное хранение прибора учета и установленных пломб, индикаторов .
В дальнейшем комиссией составлен протокол о нарушении правил розничного рынка электрической энергии. Согласно указанному протоколу, комиссией принято решение о проведении расчета согласно п. 8.4.10 ПРРЭЭ и начислен объем электрической энергии потребленной истцом в размере 167 971 грн.
Ответственность за сохранность и целостность средств коммерческого учета электрической энергии и пломб (отпечатков их клейм) в соответствии с актом о пломбировании возлагается на владельца (пользователя) электроустановки или организацию, на территории (в помещении) которой они установлены; ответственным за эксплуатацию и техническое состояние средств (узлов) измерительной техники их владелец (пункт 2.3.4 ПРРЭЭ).
Согласно п. 8.4.1 ПРРЭЭ оператор системы определяет объем и стоимость электрической энергии, не учтенной в результате нарушения настоящих Правил и/или выявление фактов безучетного потребления электрической энергии, самовольного подключения к объектам электроэнергетики и потребления электрической энергии без средств измерительной техники, согласно требований настоящей главы.
В случае своевременного (до выявления нарушения представителями оператора системы) письменного сообщения потребителем оператора системы об обнаруженных им повреждениях средств измерительной техники, повреждении или срыве пломб (при отсутствии явных признаков вмешательства в работу средств измерительной техники) или повреждении индикатора (при наличии активного элемента индикатора) или срабатывания индикатора (при отсутствии подтверждения заводом изготовителем индикатора факта его срабатывания вследствие действия магнитного поля) положения настоящей главы не применяются.
Имеющийся в дела Акт о нарушении подтверждает только факт отсутствия пломб, что на объекте потребителя, а не факт нарушения, совершенного именно истцом.
С учетом системного анализа содержания пункта 8.4.1 ПРРЭЭ, регулирующего спорные правоотношения, суды пришли к выводу, что указанные нормы следует применять следующим образом: положения главы 8.4 ПРРЭЭ не применяются при наличии своевременного (до выявления нарушения представителями оператора системы), совершенного в письменной форме, уведомление потребителем оператора системы и при отсутствии явных признаков вмешательства в работу средств измерительной техники
Обращаясь в суд с иском, истец указывал на то, что обнаружив отсутствие пломб на дверях ящика, в котором находился счетчик электроэнергии, который учитывал поставляемую им электроэнергию, сразу обратился с письменным заявлением облэнерго, указывая, что повреждение совершено неизвестными лицами.
То есть истец не признавал факта вмешательства им в работу средства измерения или совершения других действий, которые привели бы к изменению показов средств измерительной техники.
Вместе с тем доказательств в подтверждение явных признаков вмешательства в работу средств измерительной техники именно истца, ответчиком в суд не предоставлено, что согласно ч. 1 ст. 81 ГПК Украины, является его процессуальной обязанностью.
Подобную правовую позицию изложено в постановлении Верховного Суда от 02.12.2020.