Оспаривание решения Облэнерго по акту о нарушении
Оспаривание решения Облэнерго о доначислении стоимости неучтённой электроэнергии возможно, если акт о нарушении составлен с отступлениями от порядка: Верховный Суд 17.03.2026 (дело № 920/905/23) оставил в силе решения об отмене доначисления более 2 млн грн.
Что говорит Верховный Суд об акте о нарушении
Верховный Суд, рассматривая дело по спору о признании недействительным решения Облэнерго о применении к ООО оперативно-хозяйственных санкций, обратил внимание, что акт о нарушении должен содержать чётко определённые сведения.
ВС пришёл к выводу: если акт о нарушении ПРРЭЭ (Правил розничного рынка электрической энергии) составлен с отступлениями от установленного порядка, содержит исправления, а также расхождения в информации, указанной в экземплярах сторон (нарушение пункта 8.2.5 ПРРЭЭ), этот акт не может считаться надлежащим доказательством совершения истцом нарушений.
Что должно быть указано в акте о нарушении
В акте должны быть указаны содержание выявленного нарушения со ссылкой на соответствующие пункты ПРРЭЭ и все необходимые для определения объёма и стоимости неучтённой электрической энергии параметры:
В акте о нарушении заполняются все графы и строки без пропусков. Исправления или подчистки не допускаются. Текст должен быть однозначным, без возможности двойного толкования.
Постановление Верховного Суда по делу № 920/905/23
Оспаривание решения Облэнерго: суды признали недействительным доначисление более 2 млн грн
Верховным Судом 17.03.2026 (дело № 920/905/23) оставлены в силе решения судов предыдущих инстанций, которыми удовлетворён иск ООО к Облэнерго о признании недействительным решения о доначислении стоимости неучтённой активной электрической энергии в размере 2 099 409 грн и стоимости реактивной электрической энергии в размере 17 554 грн.
Нарушение, которое вменяло Облэнерго, — п. 2.3.4 ПРРЭЭ, пп. 8 п. 5.5.5, пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЭЭ, а именно отсутствие пломбы оператора системы распределения С59079553 на ячейке силового трансформатора, что предоставляет доступ к доучётным цепям 0,4 кВ и 6 кВ, а также доступ к самому силовому трансформатору.
ВС отметил, что пломба С59079553 не была передана ответчиком на хранение ООО, однако отражена в акте, на основании которого принималось оспариваемое решение.
Экземпляр акта проверки, который находится в ООО, отличается от того, что находится в Облэнерго и на основании которого было принято оспариваемое решение. В экземпляре истца не указано никакой информации о передаче на хранение пломбы С59079553, в то же время в экземпляре ответчика указана пломба С59079553 (повреждён пломбировочный трос).
Установлено, что акт (в экземпляре ответчика) не соответствует требованиям пункта 8.2.5 ПРРЭЭ. При этом акт был рассмотрен Комиссией в отсутствие представителя истца, не на месте выявления нарушения, а текст экземпляров акта истца и ответчика содержит разную информацию.
Кроме того, акт (в экземпляре истца) содержит сведения об отсутствии пломбы С59079553 как состав нарушения, предусмотренный пп. 2 п. 8.4.2 ПРРЭЭ, в то же время она указана в акте экземпляра ответчика как пломба с повреждённым пломбировочным тросом, и согласно этому акту она была изъята, о чём есть фото. То есть актом зафиксировано наличие этой пломбы с нарушением её целостности.
Акт (экземпляр Облэнерго) содержит неоднозначные записи относительно отсутствия и наличия пломбы С59079553 с повреждением пломбировочного троса, следовательно Облэнерго не имело права на основании такого акта о нарушении осуществлять начисление потребителям платы за переток реактивной электрической энергии, исходя из объёма неучтённой электрической энергии, рассчитанного согласно главе 8.4 раздела VIII ПРРЭЭ.
Вывод Верховного Суда
Поскольку акт (в экземпляре Облэнерго) о нарушении ПРРЭЭ составлен с нарушением установленного порядка и содержит дописки и разную в экземплярах сторон информацию, он не может подтверждать совершение истцом соответствующих нарушений.
Следовательно, оспариваемое решение, принятое на основании такого акта с противоречивыми данными, неправомерно и подлежит отмене.
Оспаривание решения Облэнерго: что делать потребителю
Если оператор доначислил стоимость неучтённой электроэнергии, запросите акт о нарушении и сравните его с вашим экземпляром: расхождения в записях, исправления и незаполненные графы — основание оспаривать решение. Проверьте, соблюдён ли пункт 8.2.5 ПРРЭЭ, присутствовал ли представитель потребителя при рассмотрении акта Комиссией, и подготовьте иск о признании решения недействительным.
Оспаривание решения Облэнерго возможно, если акт о нарушении составлен с отступлениями от порядка, содержит исправления или разные данные в экземплярах сторон.
Нормативная база
Основные нормы, на которые опирается позиция судов: Правила розничного рынка электрической энергии; Закон «О рынке электрической энергии».
Похожие материалы
Для консультации звоните: +38 (067) 503 05 30.