При подаче Теплоснабжающей Компанией иска к Потребителю о взыскании задолженности за предоставленные услуги по снабжению тепловой энергии, Истец должен доказать факт предоставления услуги и подтвердить объем предоставленной услуги в спорный период на заявленную в иске сумму. Неправильный расчет или невозможность проверить правильность расчета судом в связи с непредоставлением истцом соответствующих документов является основанием отказа в удовлетворении иска о взыскании с Потребителя тепловой энергии задолженности.
При этом основанием для отказа в удовлетворении является также расчет потребленных Ответчиком объемов электрической энергии на основании показаний общедомового счетчика, а не на основании показаний индивидуального прибора учета, размещенного в помещении Ответчика, без предоставления теплоснабжающей компании надлежащих обоснований именно такого расчета.
По указанному поводу предлагается привести правовые позиции судов по делам по спорам по теплоснабжению.
1. В случае если совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели договорных отношений и не заключили с исполнителем коммунальной услуги соответствующий договор (кроме услуг по снабжению и распределению природного газа и услуг по снабжению и распределению электрической энергии), с ними заключается индивидуальный договор о предоставлении коммунальной услуги, являющийся публичным договором
Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, кроме тех, кому законом предоставлены соответствующие льготы, а внесение изменений в публичный договор присоединения законодательством не допускается, так как указанное приведет к нарушению прав других субъектов императивно определенных отношений.
Для правильного разрешения спора о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по снабжению тепловой энергией истец должен доказать не только факт предоставления услуги, но и подтвердить объем предоставленной услуги в спорный период на заявленную в иске сумму
Суд отказывает в удовлетворении иска теплоснабжающей компании о взыскании задолженности с Потребителя в случае непредоставления истцом надлежащих и допустимых доказательств помесячного объема теплоносителя, поданного на жилой дом, в том числе и ответчику, то есть первичные документы (акты снятия показаний счетчика, акты оказанных услуг) данные, приведенные в ежемесячных расчетах
Концерн «Городские тепловые сети» обратился в суд с иском к лицу 1 о взыскании задолженности по снабжению тепловой энергией.
Полные требования обоснованы тем, что лицо 1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение 107 площадью 248,90 кв.м. в многоквартирном доме.Хотя договор с Ответчиком не заключался, но Истец предоставлял дома услуги по теплоснабжению, которые Лицо 1 не оплатил.
Решением суда первой инстанции от 15.02.2024 иск удовлетворено и взыскано с Лицо 1 в пользу Концерна задолженности за предоставленную услугу по поставке тепловой энергии в размере 64 807 грн.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.05.2024 указанное решение отменено и вынесено новое об отказе в удовлетворении иска Концерна.
Суд апелляционной инстанции отметил, что согласно абз. 1,2 ч. 5 ст. 13 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» от 09.11.2017 №2189-VIII в случае если совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели договорных отношений и не заключили с исполнителем коммунальной услуги соответствующий договор (кроме услуг по поставке и распределению природного газа и услуг по распределению природного газа договор о предоставлении коммунальной услуги, являющийся публичным договором присоединения. Такие договоры считаются заключенными, если в течение 30 дней со дня опубликования текста договора на официальном веб-сайте органа местного самоуправления и/или на сайте исполнителя услуги совладельцы многоквартирного дома не приняли решения о выборе модели договорных отношений и не заключили соответствующий договор с исполнителем коммунальной услуги. При этом размещается сообщение о месте опубликования текста договора в общедоступных местах на информационных стендах и счетах на оплату услуг.
Следовательно, законодательством факт заключения указанного договора увязывается со истечением 30-дневного срока со дня опубликования текста договора на официальном веб-сайте органа местного самоуправления и/или на веб-сайте исполнителя услуги, если в течение этого срока совладельцы многоквартирного дома не приняли решение о выборе модели договорных отношений и не заключили соответствующий договор.
Условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей кроме тех, кому законом предоставлены соответствующие льготы. То есть внесение изменений в публичный договор присоединения законодательством не допускается, так как указанное приведет к нарушению прав других субъектов императивно определенных отношений.
Кроме того, ч.6 ст. 633 ГКУ предусмотрено, что условия публичного договора, противоречащие части второй настоящей статьи и правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичного договора ничтожны.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что совладельцы многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение ответчика, принимали решение о выборе модели договорных отношений или заключили соответствующий договор с исполнителем коммунальной услуги.
Следовательно, суд апелляционной инстанции согласился с выводом уду первой инстанции о том, что между сторонами договорные отношения урегулированы именно типичным индивидуальным договором от 01.11.2021 года о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергией, копия которого добавлена Истцом по делу.
В соответствии с решением исполнительного комитета Запорожского городского совета от 23.10.2021 № 382 «О начале отопительного периода 2021-2022, 2022-2023 годов в г. Запорожье» установлено, что обеспечение Концерном городские тепловые сети начала отопительного периода для жилых домов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и нежилых зданий предприятий, учреждений, организаций осуществляется с 01.11.2021, а окончание отопительного сезона в г. Запорожье установлено с 31.03.2022 и 31.03.2023 с проведением Концерном отключения потребителей тепловой энергии, о чем свидетельствуют соответствующие решения исполнительного комитета городского совета.
Таким образом, судом первой инстанции верно установлено, что факт получения услуги по поставке тепловой энергии в жилой дом, в котором находится нежилое помещение Ответчика, подтверждается решениями исполнительного комитета городского совета о начале и окончании отопительного сезона 2021-2023 годов, которые размещены в общем доступе в сети Интернет на официальном сайте. отопительный сезон в городе. Концерн отмечал, что нежилое помещение ответчика находится в жилом доме, оснащенном коммерческим средством учета. Объем потребленной помещением тепловой энергии за период-ноябрь 2021 г. февраль 2023 г. согласно распределительному прибору учета составляет 0 (ноль) Гкал.
В данном случае для правильного разрешения спора истец должен доказать не только факт предоставления услуги, но и подтвердить объем предоставленной услуги в спорный период на заявленную в иске сумму.
Среднее удельное потребление тепловой энергии рассчитывается как суммарный объем тепловой энергии, израсходованной на отопление всех отапливаемых помещений здания, отнесенный к суммарной общей/отапливаемой площади/объему этих помещений (в том числе помещений, не оснащенных приборами учета, за исключением помещений с индивидуальным/ сетями отопления), с учетом положений пункта 11 раздела I настоящей Методики распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденной приказом Минрегиона от 22.11.2018 № 315. Такое удельное потребление тепловой энергии должно соответствовать нормативной температуре внутреннего воздуха.
С учетом требований Методики минимальная доля среднего удельного потребления тепловой энергии, подлежащая начислению помещению ответчика, равна 50% среднего удельного потребления тепловой энергии на отопление помещений.
В соответствии с пунктом 1 Раздела III Методики общий объем потребленной в здании/доме тепловой энергии на отопление жилых и нежилых помещений в расчетном периоде (Qопбуд) определяется по показаниям узла коммерческого учета тепловой энергии (теплосчетчика) при его наличии.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Украины «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения» снятие показаний узлов коммерческого учета ежемесячно осуществляется исполнителем коммунальной услуги или определенным собственником (совладельцами) другим лицом, осуществляющим распределение объемов коммунальной услуги, в присутствии потребителя или его представителя многоправительного дома; не предусмотрено договором. Снятие показаний узлов учета и приборов-распределителей тепловой энергии осуществляется не реже одного раза в месяц.
В то же время, к Истец не предоставлен соответствующий акт приемки в эксплуатацию прибора коммерческого учета тепловой энергии.
Истцом не предоставлено также доказательств поставки теплоносителя в нежилое помещение Ответчика, доказательств, что система отопления объекта теплоснабжения ответчика является отделенной или не отделена от системы отопления жилого дома, актов снятия показаний прибора учета за спорный период с ноября 2021 по февраль 2023 г. Также истцом предоставлено документов в подтверждение фактического отпуска ответчику тепловой энергии ежемесячно за спорный период (актов предоставления услуг, других первичных документов бухгалтерского учета), равно истцом предоставлено суду доказательств направления или вручения ответчику документов в оплату потребленной тепловой энергии в спорный период.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при отсутствии таких документов истец никак не подтвердил расчет отпущенной тепловой энергии, а именно не указал величину тепловой нагрузки на объект отопления; не обосновал и документально не подтвердил порядок и методику начисления потребителю стоимости предоставленных услуг по теплоснабжению, не предоставил расчета количества Гкал, указанных в счетах, и первичных доказательств, которыми такое количество подтверждается, и доказательств, из которых истец определил показы домовых приборов учета.
Следовательно, истцом не предоставлены надлежащие и допустимые доказательства помесячного объема теплоносителя, поданного на указанный жилой дом, в том числе и ответчику. Следовательно, первичные документы (акты снятия показаний счетчика, акты оказанных услуг) данные, приведенные в ежемесячных счетах, которые поданы в исковое заявление и имеют значение для дела истцом суда не предоставлены.
Таким образом, суд апелляционной инстанции отметил об отсутствии оснований для удовлетворения иска Концерна.
2. Законодателем была предусмотрена неактивность потребителей по заключению договоров, поэтому неподписанное заявление-присоединение к договору не усматривает отсутствие оснований для заключения договора, поскольку в данном случае договор является не только договором присоединения, но и публичным договором, не предусматривающим подписание заявления-присоединения
Распределение между потребителями объема потребленной в здании услуги осуществляется с учетом показаний узлов распределительного учета тепловой энергии, а в случае их отсутствия – пропорционально отапливаемой площади (объема) помещения потребителя в соответствии с Методикой распределения
Истец (Теплоэнерго) не освобождается от обязанности доказывания размера оказанных услуг, который должен учитывать конкретную ситуацию по ее объемам, тепловой нагрузке и цене. Лишь после доказывания этих обстоятельств истцом – ответчик имеет процессуальный обязанность опровергнуть свою обязанность участвовать в общих затратах на отопление в конкретном размере, в частности, в надлежащем ответчике нежилом помещении
При рассмотрении дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги определяющим является установление факта предоставления обслуживающей организацией (истцом) жилищно-коммунальных услуг лицам, являющимся их потребителями (ответчику), и правильность начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Если нежилое помещение Потребителя относится к подвальному помещению, то уровень тепловых потерь для помещений в подвале нужно определять по формуле 23, находящейся в разделе IV «Определение и распределение объема потребленной в здании/доме тепловой энергии на общестроительные нужды отопления» Методики во второй редакции от 28.01.2022, где приняется показатель: L подвальная длина трубопроводов внутридомовой системы отопления в подвалах
Концерн «Городские тепловые сети» обратился в суд с иском к Лицу 1 о взыскании задолженности за услуги по снабжению тепловой энергией.
В обоснование исковых требований отмечал, что за период с 01.11.2021 года по 28.02.2023 года Концерн предоставил жилищно-коммунальные услуги в нежилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащем Лицу 1, Потребитель оплату услуг не осуществлял, в связи с чем образовалась 9 задолженность.
Решением суда первой инстанции от23.01.2024 иск удовлетворено и взыскано с Лица 1 51 929 грн.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.08.2024 решение первой инстанции отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Апелляционная жалоба Ответчика мотивирована тем, что письмом от 08.12.2023 КП «Запорожремсервис» предоставлена информация об общей площади дома – в размере 1636 кв.м., а согласно Справки из Государственного Реестра вещных прав на недвижимое имущество от 28.07.2023 70,3 м2.
Между тем, суд первой инстанции положен в основу судебного решения от 23.01.2024 ошибочные исходные данные (указанные Истецом) общей площади дома – в размере 1496 кв.м. и площадь нежилого помещения Ответчика – на сумму 72,1 кв.м., что соответственно обуславливает неправильные расчеты целом.
Ответчик в апелляционной жалобе указывал, что суд неправильно определил характер и содержание правоотношений между сторонами (отопление вместо транзита тепловой энергии через помещение ответчика), а установленные судом обстоятельства, что помещение ответчика относится к отопительному являются недоказанными, которые опровергается собранными по делу доказательства3, теплообеспечения2. 1 и Приложением №2 к Договору от 01.03.2013, Приложением №2 к Договору от 01.04.2012, Договором купли-продажи тепловой энергии от 01.03.2013, типовым индивидуальным договором от 01.11.2021.
Суд апелляционной инстанции отметил, что нежилое помещение Ответчика находится в подвале дома, оснащенного коммерческим средством учета.
Факт поставки тепловой энергии в жилой дом, в котором находится нежилое помещение Ответчика, подтверждается решениями исполнительного комитета городского совета о начале и окончании отопительного сезона, согласно которым истцом был начат и окончен отопительный сезон в городе, нахождением нежилого помещения ответчика в многоквартирном жилом доме.
Теплогенерирующая организация имеет право поставлять производимую тепловую энергию непосредственно потребителю согласно договору купли-продажи (ч. 4ст. 19 Закона Украины «О теплоснабжении»).
В пределах одного многоквартирного дома разрешается избрание различных моделей организации договорных отношений по разным видам коммунальных услуг.
Договоры о предоставлении коммунальных услуг, в том числе с совладельцами многоквартирных домов, которые не приняли решения о модели организации договорных отношений с исполнителями коммунальных услуг, должны быть заключены исполнителями соответствующих коммунальных услуг в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения КМУ об утверждении типовых публичных договоров присоединения о предоставлении коммунальных услуг (аб. Законом Украины “О жилищно-коммунальных услугах”).
Фактом присоединения потребителя к условиям индивидуального договора (акцептование договора) является совершение потребителем любых действий, свидетельствующих о его желании заключить договор, в частности, предоставление исполнителю подписанного заявления-присоединения, уплата счета за предоставленные услуги, факт получения услуги.
Частями 2, 3 ст. 21 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» предусмотрено, что исполнитель услуги по снабжению тепловой энергии должен обеспечить поставки теплоносителя непрерывно, с гарантированным уровнем безопасности, объема, температуры и величины давления. Параметры качества тепловой энергии должны соответствовать нормативным документам в области стандартизации. Снабжение тепловой энергии для нужд отопления осуществляется в отопительный период.
Следовательно, суд апелляционной инстанции считал, что законодателем была предусмотрена неактивность потребителей по заключению договоров, поэтому неподписанное заявление-присоединение к договору не усматривает отсутствие оснований для заключения договора, поскольку в данном случае договор является не только договором присоединения, но и публичным договором, не предусматривающим подписание заявления-присоединения.
Таким образом, из-за отсутствия соответствующего решения о выборе модели договорных отношений и истечения 30-дневного срока с момента опубликования 02.10.2021 истцом в соответствии с требованиями Закона Украины “О жилищно-коммунальных услугах” на официальном веб-сайте Концерна Типового индивидуального договора о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергии, с 01.1. договор о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергией. Следовательно, является обязательным для выполнения сторонами, в том числе и по своевременной и полной оплате ответчиком предоставленных истцом услуг.
Договор купли-продажи тепловой энергии в горячей воде от 01.03.2013 считается расторгнутым с 01.11.2021.
Пунктом 4 Типового индивидуального договора установлено, что фактом присоединения потребителя к условиям договора (акцептование договора) является совершение потребителем любых действий, свидетельствующих о его желании заключить договор, в частности, предоставление исполнителю подписанного заявления-присоединения (приложение), уплата счета за предоставленные услуги, факт получения услуги.
Нежилое помещение Ответчика является неотъемлемой частью жилого дома. Объектом теплоснабжения является многоквартирный дом в целом, в который поступает тепловая энергия с целью отопления всех помещений дома – и жилых, и нежилых.
Апелляционный суд отметил, что между сторонами по делу существует спор к какому виду помещения, приведенного в Методике, относится помещение ответчика, учитывая установленные обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 10 ЗУ «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения» для потребителей, помещения которых оснащены узлами распределительного учета, распределенное удельное потребление тепловой энергии в расчете на 1 квадратный метр площади (1 кубический метр объема) квартиры (другого помещения) не может составлять меньше минимальной доли удельного потребления потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Методика распределения между потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденная Приказчиком Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины 22.11.2018 № 315, устанавливает порядок распределения между потребителями потребленных в здании/доме услуг по снабжению тепловой воды услуги), объем потребления которых определен посредством узла (узлов) коммерческого учета или расчетно в случае его (их) отсутствия, временного выхода из строя или потери, и услуги по централизованному водоотводу, объем потребления которой определяется в соответствии с объемом потребления других коммунальных услуг.
Нежилое помещение Ответчика является неотъемлемой частью жилого дома. Объектом теплоснабжения является многоквартирное здание в целом, в которое поступает тепловая энергия с целью отопления всех помещений дома и жилых, и нежилых помещений. Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого ее участка и распространяется по всем помещениям, независимо от наличия или отсутствия в конкретном помещении отдельных элементов системы отопления. Теплоноситель на указанный дом подается в полном объеме для обеспечения нормативной температуры внутреннего воздуха как в жилых, так и нежилых помещениях дома. Отсутствие отдельных частей системы отопления в помещении не свидетельствует о том, что тепловая энергия не потребляется.
Пунктом 24 Правил предоставления услуги по снабжению тепловой энергией определено, что распределение между потребителями объема потребленной в здании услуги осуществляется с учетом показаний узлов распределительного учета тепловой энергии, а в случае их отсутствия – пропорционально отапливаемой площади (объема) помещения потребителя в соответствии с Методикой распределения.
Как видно из материалов дела, нежилое помещение, принадлежащее Ответчику, не оборудовано приборами отопления. В указанном нежилом помещении проходят трубопроводы отопления и заизолированные стояки выполняют функцию подачи тепловой энергии для приборов отопления, то есть функцию транзита теплоносителя.
Суд апелляционной инстанции подчеркнул, что предоставленный в иск расчет задолженности эту ситуацию не учел. Вопреки требованиям ст. 12, 81 ГПК истец не предоставил в суд документы для возможности суда выяснить, в какой мере предоставленный в иск расчет действительно учитывает существующее состояние трубопроводов отопления. То есть, суд лишен возможности самостоятельно произвести свой расчет суммы иска и проверить предоставленный истцом расчет, который вследствие отсутствия информации по учетом истцом состояния трубопроводов в надлежащем ответчике нежилом помещении является надлежащим доказательством.
Истец не освобождается от обязанности доказывания размера оказанных услуг, который должен учитывать конкретную ситуацию по ее объемам, тепловой нагрузке и цене. Только после доказывания этих обстоятельств истцом – ответчик имеет процессуальную обязанность опровергнуть свою обязанность участвовать в общих затратах на отопление в конкретном размере, в частности, в надлежащем ответчике нежилом помещении.
При рассмотрении дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги определяющим является установление факта предоставления обслуживающей организацией (истцом) жилищно-коммунальных услуг лицам, которые их потребителями (ответчику), и правильность начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Расчет стоимости потребленной тепловой энергии по нежилым помещениям, расположенным в домах, оснащенных домовыми приборами учета тепловой энергии, осуществляется согласно их показаниям, распределяемым между владельцами нежилых помещений пропорционально тепловым нагрузкам.
Суд первой инстанции считал, что за период с 01.11.2021 по 28.02.2023 год оплата за предоставленные услуги не осуществлялась, а потому сумма непогашенной задолженности за указанный период составила 51 929 грн., что подтверждается добавленным к иску расчетом.
Между тем, предоставленные ответчиком доказательства, которые не были исследованы судом первой инстанции, утверждают об обратном. Так, нежилое помещение, принадлежащее ответчику относится к неотапливаемому подвалу, поэтому истцом применена неверная формула для определения количества тепловых потерь и, как следствие, задолженность за период с ноября 2021 года.
Объем тепловых потерь для помещений в подвале следует определять по формуле 23, находящейся в разделе IV «Определение и распределение объема потребленной в здании/доме тепловой энергии на общестроительные нужды отопления» Методики во второй редакции от 28.01.2022 где применяется показатель: L подв. длина трубопроводов внутридомовой системы отопления в подвалах
Такая формула почти аналогична формуле 19 из Методики № 315 в первой редакции и отличается тем, что не нужно знать диаметр труб и не применяется температура для подвалов, поскольку нормами ДБН она вообще не определена.
Однако истцом для определения количества тепловой энергии ошибочно применена формула 8 Методики № 315 в первой редакции.
Следовательно апелляционный суд пришел к выводу, что расчет задолженности за предоставленные Ответчику услуги осуществлен Истецом неправильно, следовательно отсутствуют основания удовлетворения иска.
3. Объем потребленной тепловой энергии на отопление помещения с индивидуальным отоплением или отдельного помещения с транзитными сетями отопления, через которое проложены транзитные трубопроводы внутридомовой системы отопления, рассчитываются по другой формуле Методики, чем Методики, предусматривающей начисление за предоставление услуг отопления помещения, в котором размещена система отопления
Концерн «Городские тепловые сети» обратился в суд с иском к Лицу 1 о взыскании задолженности за услуги по снабжению тепловой энергией. Иск обоснованно, что Лицо 1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение. Учитывая нахождение указанного помещения в многоквартирном доме и отсутствие документов в подтверждение отключения от сети отопления, оно является отопительным. Истецом предоставлена услуга по поставке тепловой энергии Ответчику за период с 01.11.2021 по 31.01.2023 на общую сумму 24 646 грн., которую Потребитель не оплатил.
Решением суда первой инстанции от 29.01.2024 иск Концерна удовлетворен.
Постановлением суда апелляционной инстанции решение первой инстанции отменено и в удовлетворении отказано.
Обжалуя решение суда первой инстанции Лицо 1 отметил, что истцом не предоставлено надлежащих и допустимых доказательств о предоставлении им услуг по поставке тепловой энергии и не может быть предоставлено из-за отсутствия факта предоставления заявленных истцом услуг, так как через объект нежилой недвижимости, принадлежащий ответчику проходят транзитные сети отопления, которые должным образом вспомогательным по своему назначению с момента постройки дома, отсутствуют приборы оборудования (батареи), и их размещение/установка не предусмотрено проектной документацией на здание.
Апеллянт отметил, что объем потребленной тепловой энергии на отопление помещения с индивидуальным отоплением или отдельного помещения с транзитными сетями отопления, через которое проложены транзитные трубопроводы внутридомовой системы отопления, рассчитываются с другой формулой Методики, однако, истцом была начислена задолженность по нормам Методики, которая предусматривает размещение. Таким образом, заявленная истцом сумма задолженности на сумму 24 649 грн. не соответствует действительности.
Суд апелляционной инстанции как надлежащее доказательство принял во внимание акт обследования подвального помещения многоквартирного дома от 05.04.2024 года, согласно которому рабочая комиссия в составе восьми человек при участии, среди прочих, работников Концерна, в присутствии владельца подвального помещения. м2. По результатам обследования установлено: отопительные приборы отсутствуют; имеющийся неизолированный трубопровод, длина 14,5 м, имеющиеся ограждающие/декоративные конструкции: (обшивка гипсакортоном); имеющийся неизолированный трубопровод, длина 1,2 м, имеющиеся ограждающие/декоративные конструкции: (обшивка гипсакортоном); самовольно демонтированные радиаторы или имеющееся ответвление на радиаторы отсутствуют.
Жилой дом оснащен приборами коммерческого учета тепловой энергии.
В пределах одного многоквартирного дома разрешается избрание различных моделей организации договорных отношений по разным видам коммунальных услуг.
По содержанию п. 13 Правил предоставления услуги по поставке тепловой энергии услуга предоставляется потребителю согласно условиям договора, заключаемого в соответствии с типовыми договорами о предоставлении услуги в соответствии со ст.ст. 13 и 14 ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах».
Индивидуальный договор считается заключенным с потребителем, если в течение 30 дней со дня опубликования текста договора на официальном сайте органа местного самоуправления и/или на сайте исполнителя совладельцы многоквартирного дома не приняли решения о выборе модели договорных отношений и не заключили соответствующий договор с исполнителем.
Фактом присоединения потребителя к условиям индивидуального договора (акцептование договора) является совершение потребителем любых действий, свидетельствующих о его желании заключить договор, в частности, предоставление исполнителю подписанного заявления-присоединения, уплата счета за предоставленные услуги, факт получения услуги.
Суд апелляционной инстанции отметил, что из-за отсутствия соответствующего решения о выборе модели договорных отношений и истечения 30-дневного срока с момента опубликования 02.10.2021 истцом в соответствии с требованиями Закона Украины “О жилищно-коммунальных услугах” на официальном веб-сайте Концерна Типового индивидуального договора о предоставлении услуги1 по Концепции1. ответчиком заключен индивидуальный договор о предоставлении услуги по снабжению тепловой энергии, которому присвоен номер. Следовательно, является обязательным для выполнения сторонами, в том числе и по своевременной и полной оплате ответчиком предоставленных истцом услуг.
Пунктом 4 Типового индивидуального договора установлено, что фактом присоединения потребителя к условиям договора (акцептование договора) является совершение потребителем любых действий, свидетельствующих о его желании заключить договор, в частности, предоставление исполнителю подписанного заявления-присоединения (приложение), уплата счета за предоставленные услуги, факт получения услуги.
Нежилое помещение ответчика является неотъемлемой частью жилого дома. Объектом теплоснабжения является многоквартирный дом в целом, в который поступает тепловая энергия с целью отопления всех помещений дома – и жилых, и нежилых.
Истец считает спорное помещение ответчика отопительным, а Ответчик отмечает определении «отдельное помещение с транзитными сетями отопления».
Нормами Раздела I Методики № 315 определено, что распределение между потребителями объема потребленных коммунальных услуг осуществляется на основании определенных на расчетную дату потребления (фактических, расчетных или скорректированных (приведенных)) объемов коммунальной услуги за соответствующий расчетный период. Расчетной датой является последний день расчетного периода.
Распределение между потребителями объема потребленной в здании/доме тепловой энергии на отопление жилых и нежилых помещений осуществляется в соответствии с разделом III Методики.
Распределению подлежат объемы потребленной в здании/доме тепловой энергии на отопление в соответствии с составными формулами 1, 2, приведенными в пункте 2 раздела II настоящей Методики, в зависимости от категории помещения, предоставления ему коммунальной услуги по снабжению тепловой энергии на отопление, наличию/отсутствию и типу приборов распределительного учета тепловой энергии. допустимом диапазоне, наличии/отсутствии помещений с индивидуальным отоплением в здании/доме.
Определение и распределение объема потребленной в здании/доме тепловой энергии на общедомовые нужды отопления осуществляется согласно разделу IV Методики №315.
Пунктом 5 Раздела III Методики определено, что распределение тепловой энергии в здании/доме, в котором помещения не оснащены приборами распределительного учета тепловой энергии для здания/дома, независимо от наличия или отсутствия узла коммерческого учета тепловой энергии, в которой отсутствуют помещения с индивидуальным отоплением и отдельные помещения с транзитными сетями тепловой энергии, объем потребленной в здании/доме тепловой энергии на общедомовые нужды отопления определяется вместе с объемом потребленной тепловой энергии на отопление этих помещений.
При этом нежилое помещение ответчика является неотъемлемой частью жилого дома. Объектом теплоснабжения является многоквартирное здание в целом, в которое поступает тепловая энергия с целью отопления всех помещений дома и жилых, и нежилых помещений. Тепло распространяется внутри дома от всех элементов системы отопления, от каждого ее участка и распространяется по всем помещениям, независимо от наличия или отсутствия в конкретном помещении отдельных элементов системы отопления. Теплоноситель на указанный дом подается в полном объеме для обеспечения нормативной температуры внутреннего воздуха как в жилых, так и нежилых помещениях дома. Отсутствие отдельных частей системы отопления в помещении не свидетельствует о том, что тепловая энергия не потребляется.
Пунктом 24 Правил предоставления услуги по снабжению тепловой энергией определено, что распределение между потребителями объема потребленной в здании услуги осуществляется с учетом показаний узлов распределительного учета тепловой энергии, а в случае их отсутствия – пропорционально отапливаемой площади (объема) помещения потребителя в соответствии с Методикой распределения.
Как усматривается из материалов дела, принадлежащее ответчику нежилое помещение не оборудовано приборами отопления. В указанном нежилом помещении проходят трубопроводы отопления, зашитые гипсокартоном, выполняющими функцию подачи теплоповой энергии для отопительных приборов, то есть функцию транзита теплоносителя.
Апелляционный суд подчеркнул, что предоставленный в иск расчет задолженности эту ситуацию не учитывает. Вопреки требованиям ст.ст.12,81 ГПК Украины истец не предоставил в суд документы для возможности суда выяснить, в какой мере поданный в иск расчет действительно учитывает состояние трубопроводов отопления. Суд лишен возможности самостоятельно произвести свой расчет суммы иска и проверить предоставленный истцом расчет, который из-за отсутствия информации по учетом истцом состояния трубопроводов в надлежащем ответчике нежилом помещении является надлежащим доказательством.
Истец не освобождается от обязанности доказывания размера оказанных услуг, который должен учитывать конкретную ситуацию по ее объемам, тепловой нагрузке и цене. Только после доказывания этих обстоятельств истцом – ответчик имеет процессуальный обязанность опровергнуть свою обязанность участвовать в общих затратах на отопление в конкретном размере, в частности, в надлежащем ответчике нежилом помещении.
При рассмотрении дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги определяющим является установление факта предоставления обслуживающей организацией (истцом) жилищно-коммунальных услуг лицам, которые их потребителями (ответчику), и правильность начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
Расчет стоимости потребленной тепловой энергии по нежилым помещениям, расположенным в домах, оснащенных домовыми приборами учета тепловой энергии, осуществляется согласно их показаниям, распределяемым между владельцами нежилых помещений пропорционально тепловым нагрузкам.
Объем тепловых потерь для помещений в подвале следует определять по формуле 23, находящейся в разделе IV «Определение и распределение объема потребленной в здании/доме тепловой энергии на общестроительные нужды отопления» Методики во второй редакции от 28.01.2022 где применяется показатель: Lподв. длина трубопроводов внутридомовой системы отопления в подвалах
Такая формула почти аналогична формуле 19 из Методики № 315 в первой редакции и отличается тем, что не нужно знать диаметр труб и не применяется температура для подвалов, поскольку нормами ДБН она вообще не определена.
Однако истцом для определения количества тепловой энергии ошибочно применены другие формулы Методики.
Со счетов Концерна об оплате за предоставленные услуги за период с ноября 2021 по январь 2023 года усматривается, что оплата ответчику начислялась как за отопительное помещение, присоединенное к сетям централизованного отопления дома, что является ошибочным.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение и отсутствуют основания отказа в удовлетворении иска.
4. Если для определения тепловых потерь от изолированных трубопроводов в подвале нужно применять формулу 23 Методики № 315 во второй редакции, а не формулу 2.12 КТМ 204 Украины 244-94, на основании которой Теплоснабжающей организацией был произведен расчет задолженности, расчет является неправомерным и иск на заявленныю сумму долга не подлежит удовлетворению
Концерн «Городские тепловые сети» обратился в суд с иском к Лицу 1 о взыскании задолженности за услуги по снабжению тепловой энергией,
В обоснование исковых требований отмечало, что ответчику на праве собственности принадлежит помещение, где Концерн предоставляет услуги по поставке тепловой энергии. Истцом за период с ноября 2021 года по октябрь 2022 года были предоставлены услуги по снабжению тепловой энергией на общую сумму 36597 грн. на основании заключенного с 01.11.2021 между сторонами типового индивидуального договора о предоставлении услуги по поставке тепловой энергии.
Жилой дом, в котором находится принуждение Ответчика, оснащенный прибором коммерческого учета тепловой энергии, соответственно объем потребленной энергии на отопление жилых и нежилых помещений определялся по показаниям узла коммерческого учета.
Решением районного суда от 29.08.2023 иск удовлетворен частично: стигнут с Лицо 1 задолженность за период с 01.11.2021 по октябрь 2022 года на сумму 1 748 грн.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.01.2024 решение суда первой инстанции оставлено по-прежнему с учетом следующее.
Установлено, что Ответчику Лицо 1 является владелицей нежилого помещения IX подвала в многоквартирном доме, оборудован узлом коммерческого учета. Нежилое помещение ответчицы не оборудовано прибором распределительного учета.
Истцом в подтверждение предоставления услуги по поставке тепловой энергии в нежилое помещение Ответчики за период с 01.11.2021 по 31.10. 2023 на общую сумму 36597 грн. был предоставлен Расчет основного долга по договору, счета за предоставленные услуги по договору, содержащие общее количество и стоимость предоставленных услуг, которые невозможно проверить. Показания узлов коммерческого учета по счетам указаны только с января 2022 года.
В спорный период правоотношения, возникающие в процессе потребления тепловой энергии, регулируются Гражданским кодексом Украины, Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», Законом Украины «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения», Правилами предоставления услуги по снабжению тепловой энергией, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 20,000 до 21.00. потребителями объемов потребленных в здании коммунальных услуг, утвержденном приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22.11.2018 № 315 (первая редакция Методики № 315) и приказом Министерства развития общин и территорий Украины от 28.12.202 315 (вторая редакция Методики №315).
Удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции исходил из того, что для определения тепловых потерь от изолированных трубопроводов в подвале следует применять формулу 23 Методики 315 во второй редакции, а не формулу 2.12 КТМ 204 Украины 244-94, на основании которой истцом был произведен расчет.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считал неправомерными и завышенными начисления истцом задолженности за услуги по поставке тепловой энергии на сумму 36 597 грн., а потому пришел к выводу обоснованность требований на сумму 1 748 грн.
5. Теплопочтальная компания (Исполнитель) и Потребитель не имеют права отказываться от учета показаний средств индивидуального учета
Обязанность доказывания обстоятельств незаконности установления Ответчиком средств учета с указанием конкретных норм, положением которых не соответствует средство учета и/или процедура его установления, возлагается именно на Истеца (Исполнителя)
Изменение законодательства, регулирующего вопросы порядка установки и принятия на учет узла распределительного учета тепловой энергии, не прекращает возможность потребителя тепловой энергии при наличии установленного в предусмотренном порядке (на момент установления) индивидуального прибора учета тепла оплачивать такие услуги по показателям соответствующего счетчика
Решениями судов первой и апелляционной инстанции удовлетворено иск Теплоцентраль к ФЛП о взыскании 279 754 грн. – задолженности за потребленную тепловую энергию, 90 грн. – задолженности по абонентской плате, 8 759 – пени, 7 199 грн. – 3% годовых, 58 345 грн. – инфляционных начислений.
Судебные решения мотивированы тем, что с 01.11.2021 между Истецом и Ответчиком заключен Типовой индивидуальный договор о предоставлении услуги по поставке тепловой энергии. С учетом условий Договора срок оплаты поставленной тепловой энергии за общий период с 01.11.2021 по 31.03.2022 включительно и платы за абонентское обслуживание за общий период с 01.11.2021 по 31.10.2022 включительно является наступающим, но доказательств оплаты суда не предоставлено.
Верховный Суд 24.05.2024 указанные решения судов предыдущих инстанций отменил, отметив, что отношения между теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии регулируются постановлением КМУ № 1198 от 03.10.2007 «Об утверждении Правил пользования тепловой энергией».
Пунктом 17 Постановления №1198 определено, что для учета отпуска и потребления тепловой энергии применяются приборы коммерческого учета, отвечающие требованиям законодательства о метрологии и деятельности.
Согласно пункту 23 Постановления №1198 расчеты за потребленную тепловую энергию осуществляются на грани продаж, являющейся пределом балансовой принадлежности (ответственности), согласно договору на основании показов узла учета согласно действующим тарифам (ценам), утвержденным в установленном порядке. У потребителей, не имеющих приборов коммерческого учета, объем фактически потребленной тепловой энергии рассчитывается в соответствии с тепловой нагрузкой, определенной в договоре, с учетом среднемесячной фактической температуры теплоносителя в тепловых сетях теплоснабжающей организации, среднемесячной температуры наружного воздуха и количества часов (суток) работы теплоиспользующего оборудования в расчетном периоде. При этом Исполнитель и Потребитель не имеют права отказываться от учета показаний средств учета.
В обоснование своей позиции по делу ответчика указывала, что принадлежащее ей помещение оборудовано прибором учета тепловой энергии, что было установлено в связи с действующими на время установления нормативными предписаниями, с получением всех необходимых согласований и документов, и, соответственно, что расчет потребленной тепловой энергии должен производиться согласно показаниям такого прибора. В свою очередь Истец указывал о незаконности установления коммерческого прибора учета на помещение Ответчика.
Апелляционный суд согласился с доводами истца и отметил непредоставление ответчиком доказательств законности установления счетчика в должном последнем помещении.
В то же время ВС указал, что судом не учтено, что с учетом требований ч. 3 ст. 13 и ч. 1 ст. 74 ГПКУ, обязанность доказывания обстоятельств незаконности установления Ответчиком средств учета с указанием конкретных норм, положением которых не соответствует средство учета и/или процедура его установления, возлагается именно на истца.
Вместе с тем, апелляционный суд не установил и не указал с нарушением каких именно нормативных предписаний установлено индивидуальное средство учета в помещении ответчицы и почему нельзя принимать во внимание определенные им объемы потребления тепловой энергии, а также в нарушение приведенных требований процессуального законодательства, безосновательно переложил бремя доказывания соответствующих обстоятельств на ответчицу.
При этом апелляционным судом вообще не были даны оценки: 1) заявлении свидетеля – слесаря от 16.10.2021, в котором им указано, что спорное помещение имеет отдельную систему теплоснабжения, с трассы врезаны две трубы на это помещение; 2) имеющимся в материалах дела доказательствам, которые предоставлялись Ответчиком в подтверждение получения ею согласования Истца об установлении индивидуального средства учета тепловой энергии в помещении как-то: рабочему проекту узла учета тепловой энергии и техническим условиям на установку приборов учета тепловой энергии; 3) доказательствам того, что установленный в 2007 году прибор учета в помещении ответчицы был принят истцом на абонентский учет в 2007 году и с 2007 года истцом обслуживался, распломбировался на поверку, осуществлялся его технический осмотр, и что именно по показаниям такого прибора учета стороны 2021-2022 года.
ВС также отметил, что изменение законодательства, регулирующего вопросы порядка установки и принятия на учет узла распределительного учета тепловой энергии, не прекращает возможность потребителя тепловой энергии при наличии установленного в предусмотренном порядке (на момент установления) индивидуального прибора учета тепла оплачивать такие услуги по показателям соответствующего счетчика.
Учитывая изложенное ВС, пришел к выводу, что судами предыдущих институтов не был должным образом исследованы вопросы относительно наличия/отсутствия оснований для расчета потребленных Ответчиком объемов электрической энергии на основании показаний общедомового счетчика, а не на основании показаний индивидуального прибора учета, размещенного в помещении Ответчика.