Верховный Суд 07.02.2024 рассмотрев дело по спору о взыскании с лица излишне уплаченных Государством средств пришел к выводу, что ежемесячное адресное пособие внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, которую получает жена, и денежная компенсация за поднаем (наем, аренду) жилого помещения, получаемого мужчиной, являются разными денежными пособиями, которые получают два разных лица (супруг) по разным основаниям, поэтому их выплата не зависит друг от друга.
Так, судебными решениями удовлетворен иск Департамента социальной политики горсовета к лицу о взыскании излишне выплаченных средств.
Иск, с которым согласились суды, мотивирован тем, что ответчик с мужчиной являются внутренне перемещенными лицами. Мужчина с марта 2021 года по настоящее время проходил службу в должности в государственной пожарно-спасательной части Управления ГСЧС области. Решением управления социальной защиты населения района Департамента социальной политики горсовета от 21 мая 2021 г. на основании Порядка предоставления ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.10.2014 №505 женщине (ответчику) на семью из трех человек назначена денежная помощь перемещенным лицам на проживание с 22.04. 2021, которая была продлена до 31.01.2022.
Одновременно с мая 2021 ее муж начал получать денежную компенсацию в соответствии с Порядком выплаты денежной компенсации лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты по поднаему (наему, аренде) ими жилых помещений и определению ее размера и условий выплаты, утвержденного постановлением КМУ от 16.12.2020 №1053.
Выплата помощи ответчице прекращена с 01.12.2021, а Департамент обратился в суд с иском о взыскании с нее на основании ст. 1212 ГК Украины излишне выплачены средства в виде ежемесячной адресной помощи ВПЛ для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, в размере 20 400 грн. (за период с 01.06.2021 по 30.11.202), поскольку она не имела права получать одновременно денежную компенсацию, предусмотренную Порядком №1053, и адресную помощь в соответствии с Порядком №505.
Пересматривая дело, Верховный Суд не согласился с выводами судов предыдущих инстанций о том, что ежемесячная адресная помощь перемещенным лицам на проживание и денежная компенсация по поднаему жилья, не изменяет одного и того же целевого назначения таких выплат из государственного бюджета, их одновременное получение невозможно, поэтому ответчик должна была выбрать тот вид указанных компенсационных выплат, который для нее более благоприятен.
Так, Верховный Суд отметил, что Порядком № 505 не предусмотрено такое основание для отказа в назначении или прекращении выплаты ежемесячного адресного денежного пособия ВПЛ, как получение денежной компенсации по поднаем жилья или получение одной и той же льготы, гарантии или компенсации по другим основаниям.
Статья 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» определяет, что военнослужащие пользуются всеми правами и свободами человека и гражданина, гарантиями этих прав и свобод, закрепленными в Конституции Украины и законах Украины, с учетом особенностей, установленных этим и иными законами. В связи с особым характером военной службы, связанной с защитой Отечества, военнослужащим предоставляются определенные законом льготы, гарантии и компенсации.
Конституция и законы Украины выделяют определенные категории граждан Украины, нуждающихся в дополнительных гарантиях социальной защиты со стороны государства; льготы, компенсации, гарантии являются видом социальной помощи и необходимой составляющей конституционного права на достаточный уровень жизни, поэтому сужение содержания и объема этого права путем принятия новых законов или внесения изменений в действующие законы по ст. 22 Конституции Украины не допускается.
Семья ответчицы является внутренне перемещенными лицами, и она воспользовалась своим правом на получение соответствующей денежной помощи, предусмотренной Порядком № 505. В то же время, ее муж воспользовался своим правом на получение денежной помощи, предусмотренной Порядком № 1053.
Следовательно супруги получают разную денежную помощь по разным основаниям, то есть по данному делу денежную компенсацию по поднайму (найму) жилья и адресную помощь получают два разных лица, супруги, по разным основаниям, предусмотренным соответствующими порядками.
Учитывая изложенное, Верховный Суд отменил судебные решения предыдущих инстанций и принял новое судебное решение об отказе в удовлетворении иска.