Систематизированная база данных о должниках представлена в формате Единственного реестра должников. Цель создания реестра — это обнародование в режиме реального времени полной информации относительно невыполнения своих имущественных обязательств должниками. Кроме того, реестр создан для предотвращения отчуждения должниками имущества, что позволяет обеспечить выполнение обязательства путем принуждения.
Такой реестр должников является открытым. Его работа обеспечивается Министерством образования Украины. Реестр должников является составной частью автоматизированной системы исполнительного производства. Именно поэтому, его создание и наполнение предусмотрено Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Положением об автоматизированной системе исполнительного производства, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 05.08.2016 года № 2432/5.
Обязанность по наполнению реестра возложено на органы исполнительного производства. А внесение сведений о личности осуществляется только на основании постановления об открытии исполнительного производства. Достаточно интересным является тот факт, что
в таком реестре отсутствуют сведения о должниках, которыми являются государственные органы и органы местного самоуправления. Также, в реестр не подлежат внесению сведения о должниках, не имеющих задолженности по исполнительному документу о взыскании периодических платежей более трех месяцев, и должниках по решению неимущественного характера.
В Реестр должников содержатся следующие сведения о должнике:
— фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения для физического лица;
— полное наименование для юридического лица и ее код ЕГРПОУ;
— наименование органа или реквизиты частного исполнителя, которые выдали исполнительный документ;
— номер исполнительного производства;
— категория взыскания (алименты, штрафы).
Наличие таких сведений в Реестре должников является препятствием в осуществлении финансовых операций, влияющих на права по реализации недвижимого имущества, ограничивают выезд за границу и т. Такие ограничения создают ряд неприятных ситуаций для физических и юридических лиц.
Учитывая дату создания реестра – 2017 год, можно считать его новеллой украинского законодательства. В связи с этим существует множество споров и неоднозначных ситуаций. Особенно большое их количество наблюдается в сфере взыскания долгов по коммунальным услугам, ДТП и алиментам. Данная категория дел довольно часто рассматривается в судах без участия должника. А как только судебное решение по исполнительному листу переданы в органы исполнительного производства, информация о должнике попадает в реестр, создавая ему множество ограничений. А вот о последних становится должнику известно только во время совершения имущественных действий и тому подобное.
А еще проблемнее является вопрос касательно порядка исключения сведений из Реестра должников о личности. Частью седьмой статьи 9 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что сведения о должнике из Единого реестра должников исключаются одновременно с окончанием исполнительного производства, возвращении исполнительного листа взыскателю или суду, в случаях, установленных законом, или
установление исполнителем факта отсутствия долгов у должника. Все эти факты должны быть подтверждены постановлением исполнителя. Однако, на практике довольно частым случаем является оставление сведений в реестре о должнике неизменными, даже при выполнении последним долгового обязательства.
Ярким примером такой ситуации является дело № 820/165/18 от 09.02.2018 года, где Истец А обратился в Харьковский окружной административный суд с иском к исполнительной службы об исключении сведений о нем из Реестра должников. Основанием для такого внесения стал
долг по оплате коммунальных услуг. На основании судебного приказа, исполнительной службой открыто исполнительное производство, что повлекло за собой внесение сведения о Истце А в Реестр должников. Истцом А были выполнены все финансовые обязательства и представлены соответствующие документы в исполнительную службу. Однако, последней никаких действий относительно исключения сведений из реестра проведено не было. Результаты жалобы истца А к выше стоящей инстанции также не дали нужного результата.
И только решением суда удалось восстановить права Истца А. Частью седьмой статьи 9 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что сведение о должнике исключаются из Единого реестра должников в день установления исполнителем факта отсутствия задолженности по исполнительным документам о взыскании периодических платежей.
Еще одним ярким примером нарушения прав должника является дело № 160/1867/19, где решением Днепропетровского окружного административного суда от 02.04.2019 года было восстановлено право должника на исключение сведений в Едином реестре должников, в связи с погашение штрафа.
Следует отметить, что получить такое решение также является проблемным вопросом. Ведь порядок исключения сведений из Реестра должников недоработанный на законодательном уровне. Самое лучшее — это следить за тем, чтобы не попасть в список, информация о ком подлежит внесению в соответствующий реестр. Но уж если так случилось, то лучше
воспользоваться услугами адвоката в соответствующей категории дел.
