Может ли лицо, не являющееся членом семьи нанимателя государственного жилищного фонда и которое не было указано в ордере на вселение осуществить приватизацию такого жилья?
Несмотря на то, что ст. 8 Конвенции О защите прав и основных свобод гарантирует, что пользование жильем в течение длительного времени, несмотря на его правовую принадлежность, принадлежит такому лицу, органы приватизации жилья такого мнения не придерживаются отказывающимся таким лицам в праве на приватизацию жилья.
В феврале 2021 года Истец обратился в Центр предоставления административных услуг с заявлением о приватизации жилого помещения. Письмом от 15 марта 2021 года Истцу было отказано в осуществлении приватизации комнаты Департаментом инфраструктуры, жилищной и коммунальной политики Ивано-Франковского городского Совета по мотиву того, что она не является членом семьи бывших жителей и не включена в ордер.
В августе 2021 года Истец обратился в суд с иском, в котором просил суд признать незаконным отказ в приватизации жилья и обязать Исполнительный комитет Ивано-Франковского городского Совета предоставить разрешение на приватизацию жилья.
Решением местного суда от 4 октября 2022 года, оставленным без изменений Апелляционным судом от 2 мая 2023 года, иск был удовлетворен.
Действия Департамента инфраструктуры, жилищной и коммунальной политики Ивано-Франковского городского Совета относительно отказа в приватизации признаны незаконными и обязаны провести приватизацию жилья. Судебные решения обоснованы выводом, что истец законно вселился в жилое помещение, длительное время и постоянно проживает, другого жилья нет, истец заключил новый договор найма жилья. Не включение Истец в ордер не является основанием для отказа в осуществлении приватизации.
Верховный Суд, оставляя по-прежнему решение местного и Апелляционного Суда своим постановлением от 26 февраля 2024 года, отметил следующее:
Порядок передачи гражданам в собственность квартир регулируется законом О приватизации государственного жилищного фонда и Положением о порядке передачи квартир (домов) жилых помещений в общежитиях в собственность граждан.
Согласно ст., ст. 1, 2, 3, 5 закона О приватизации государственного жилищного фонда, приватизация – это отчуждение квартир и других жилых помещений из государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины. Приватизации подлежат квартиры, одноквартирные дома, жилые комнаты в общежитиях. Приватизация заключается в безвозмездной передаче жилья в пределах нормы нанимателя и членам его семьи жилья в общую совместную или общую совместную собственность.
Согласно абзацу 1 п. 23 Положения о порядке передачи квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан предусмотрено, что орган приватизации должен принять решение о передаче жилья в собственность граждан и на основании такого решения орган приватизации выдает свидетельство о праве на собственность.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод предусмотрено, что лицо имеет право на уважение своей частной и семейной жизни.
Следовательно, длительное проживание человеку на жилой площади является основанием признавать по такому лицу жилье согласно ст. 8 Конвенции.