Верховный Суд 10.01.2024 ответил на поставленный вопрос о правомерности Облэнерго установления небытовому потребителю тарифов для потребителей второго класса напряжения в случае, если у последнего нет отдельной границы балансовой принадлежности, а основному потребителю установлен тариф для первого класса напряжения.
ООО обратилось в суд с иском о признании неправомерными действий Облэнерго по начислению платы за свои услуги по тарифу, установленному для потребителей второго класса.
Иск обоснован тем, что Облэнерго предоставляет ООО услуги по распределению электрической энергии, стоимость которых дифференцирована в зависимости от напряжения в сети. В период с 2018 по 2021 годы Облэнерго начисляло плату за свои услуги по тарифу, установленному для потребителей первого класса напряжения, а начиная с января 2022 года начало начислять стоимость услуг по второму классу напряжения, которая существенно больше.
Истец считает такие начисления неправомерными, поскольку уровень напряжения в сети основного потребителя, к которой присоединен истец, соответствует первому классу напряжения и не изменялся в течение всего периода предоставления услуг.
Позиция ответчика состоит в том, что истец имеет отдельную электросеть балансовой принадлежности, отличную от основного потребителя электроэнергии, на которой уровень напряжения соответствует второму классу.
Вместе с тем, Верховный Суд 10.01.2024 согласился с выводами судов предыдущих инстанций об удовлетворении иска ввиду того, что истец не имеет отдельной границы балансовой принадлежности электросети непосредственно с ответчиком, поэтому начисление стоимости услуг должно происходить исходя из уровня напряжения сети основного потребителя 1 класса напряжения.
Постановление ВС мотивировано тем, что истец является субпотребителем и получает электрическую энергию от сетей основного потребителя – ЧАО, у которой с ответчиком заключен договор о совместном использовании технологических электрических сетей.
В приложении к указанному договору истец, ответчик и основной потребитель совместно согласовали границы балансовой принадлежности электросетей: (1) между ответчиком и потребителем — на натяжных зажимах портальных вытяжных гирлянд ВРУ 110 кВ; (2) между основным потребителем и истцом – на выходных контактах трансформаторов тока ячеек №№ 45, 46, 61 распределительного устройства ЗРУ – 6 кВ.
На момент заключения указанных выше договоров действовал Порядок определения классов потребителей, утвержденный постановлением НКРЭКУ от 13.08.1998 № 1052 (в редакции постановления НКРЭКУ от 06.09.2019 № 1825), согласно пункта 3 которого потребители электрической энергии распределяются на два класса; критерием разграничения классов потребителей является степень напряжения на границе балансовой принадлежности между сетью оператора системы распределения и потребителем: 27,5 кВт и выше – первый класс потребителей, ниже 27,5 кВт – второй класс потребителей.
01.01.2022 указанный выше Порядок утратил силу и в этот же день вступило в силу постановление НКРЭКУ от 25.08.2021 № 1430, которым внесены изменения в Порядок установления (формирования) тарифов на услуги по распределению электрической энергии, утвержденного постановлением НКРЭКУ, в частности главу 8 в пункте 8.1 после абзаца первого дополнен пункт тремя абзацами следующего содержания:
Потребители, получающие электрическую энергию от оператора системы распределения на границе балансовой принадлежности номинальным напряжением 27,5 кВт и выше, а также потребители, подсоединенные к шинам электростанций (за исключением субъектов хозяйствования, производящих электрическую энергию из альтернативных источников, а именно из энергии солнечного излучения, биогаза, биомассы, энергии ветра и микро-, мини- и малых гидроэлектростанций), относятся к 1 классу напряжения. Потребители, получающие электрическую энергию от оператора системы распределения на границах балансовой принадлежности номинальным напряжением ниже 27,5 кВт, относятся к 2 классу напряжения. Класс напряжения устанавливается потребителю отдельно за каждым пределом балансовой принадлежности.
Суды отклонили доводы ответчика, что внесенные постановлением НКРЭКУ от 25.08.2021 № 1430 изменения в Порядок позволили ему устанавливать класс напряжения потребителям отдельно по каждой границе балансовой принадлежности, поскольку истец имеет такую отдельную границу балансовой принадлежности (фидеры № 45, 46, 61) на которой напряжение составляет ниже 27,5 кВт, а следовательно с 01.01.2022 он должно платить за услуги по распределению электроэнергии по второму классу напряжения.
В частности, Верховный Суд отметил, что по условиям указанных договоров отсутствует граница балансовой принадлежности у истца с ответчиком (оператором системы) непосредственно, а ответчик осуществляет распределение электрической энергии истцу через сети основного потребителя с первым классом напряжения и степень напряжения присоединения на объектах истца ( фидеры №№ 45, 46, 61) составляет 110 кВт.
Учитывая, что между истцом и ответчиком непосредственно отсутствует граница балансовой принадлежности, а в заключенном между ответчиком и истцом договоре установлено напряжение присоединения на объектах истца 110 кВт, что соответствует первому классу напряжения, Верховный Суд пришел к выводу о неправомерности действий ответчика по начислению истцу тарифа за услуги по распределению электроэнергии по второму классу напряжения.