ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДОПОЛУЧЕННУЮ ПЕНСИЮ
УМЕРШИМ В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ПРИОБРЕЛИ,
А ДЕНЕГ НЕ ПОЛУЧИЛИ
Согласно ст. 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»от 09.07.2003 № 1058-IV одним из оснований для прекращения выплаты пенсии является смерть пенсионера.
Казалось бы, что может быть легче для пенсионных органов именно по этой причине не выплачивать пенсию.
Однако, ст. 91 Закона Украины «Об пенсионном обеспечении» № 1788-ХІІ від 05.11.1991, ст. 1227 Гражданского кодекса Украины», ст. 52 Закона Украины № 1058-IV дают право членам семьи умершего, которые проживали вместе с ним на день смерти, а также неработоспособным членам семьи ( ч.2 ст. 36 этого Закона), которые находились на его содержании (независимо от места проживания) на получение начисленной умершему пенсии, но не полученной им при жизни, которые должны обратится за ее выплатой на протяжении 6 месяцев со дня открытия наследства. Полученная сумма денег делится между членами семьи поровну, а в случае не обращения этих лиц в установленные строки или отсутствия таких лиц эти средства включаются в состав наследства.
Но и здесь пенсионные органы находят множество отговорок для невыплаты наследникам умершего недополученной пенсии, начисленной еще при жизни пенсионера, но не полученной им в связи со смертью.
Предлагается рассмотреть ряд самых популярных незаконных отказов пенсионными органами в выплате недополученной пенсии наследникам умершего на примерах судебных решений по делам данной категории.
Прежде всего следует привести несколько связанных между собой дел, свидетельствующих про «стойкость» пенсионных органов в намерении не выплачивать наследнице недополученную пенсию умерших пенсионеров на общую сумму около 150 тис. грн. Так, решением Донецкого окружного административного суда от 26.10.2017 (дело № 242/2149/17) удовлетворен иск о признании права собственности на наследство по завещанию после смерти супругов, в том числе на недополученные суммы пенсионных выплат и надбавки как «дети войны».
Истица обратилась в территориальное управление Пенсионного Фонда Украины с заявлением про выплату указанных денег, как наследнице, приложивши решение суда по делу № 242/2149/17. Однако, территориальным управлением отказано ей в выплате этих денег, в связи с тем, что в предоставленном решении суда отсутствует обязательство пенсионных органов совершать какие-либо действия, а заявительницей не надано правоустанавливающих документов на унаследованное имущество.
Заявительница вынуждена была оспорить указанный отказ территориального управления в судебном порядке (дело № 805/516/18-а).
Верховный Суд 12.02.2019 удовлетворяя иск, в постановлении указал, что пенсионные органы неправомерно отказали истице в выплате недополученных средств на основании не предоставления ею правоустанавливающих документов, в частности свидетельства на право на наследство, которое, по мнению ответчика, является единственным правоустанавливающим документом, официально и бесспорно подтверждающим наличие права собственности на имущество, перешедшее по наследству. В данном случае правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности истицы на унаследованное имущество является судебное решение по делу № 242/2149/17.
Изложенная история имеет продолжение, поскольку территориальное управление повторно отказало заявительнице в выплате унаследованных денег на исполнение постановления Верховного Суда по делу № 805/516/18 на основании отсутствия в нем обязательства пенсионных органов уплатить эти средства наследнице, что заставило последнюю третий раз обратится в суд, на этот раз с иском с требованиями обязать территориальное управление выплатить принадлежашие ей деньги, который 08.11.2019 был удовлетворен (дело № 200/7352/19-а).
Указанные неправомерные действия пенсионных органов привели к длительному (больше 2-х лет) доказыванию наследницей через судебные органы разных инстанций свое законное право на получение недополученных пенсий умерших пенсионеров.
Следует обратить внимание, что часто бывают случаи, когда наследник не может предоставить в пенсионные органы правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на недополученную умершим наследодателем пенсию, в частности свидетельство про право на наследство, в связи с неправомерным отказом нотариуса его выдать.
При этом особенно тяжело получить свидетельство про право собственности на наследство внутренне перемещенным лицам с временно оккупированых територий Украины. Как правило, нотариусы, детально не разбираясь в предоставленных документах, отказывают таким лицам в связи с тем, что документы (необходимые для получения свидетельства) были выданы на территории, где органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, а поэтому они выданы незаконными органами, являются недействительными и не создают правовых последствий.
Данный вопрос «замкнутого круга» возможно решить в судебном порядке, предъявив исковые требования о признании права на наследство и обязательство пенсионных органов выплатить недополученную пенсию, унаследованую за умершим пенсионером.
Так, суды по делам № 201/13996/18, № 185/5605/18 пришли к выводу про необоснованность отказа нотариусами выдать наследникам свидетельства про право на наследство после смерти умерших пенсионеров, в состав которого входили недополученные ими при жизни пенсионные выплаты и признали за истцами право на наследство.
Кроме этого, распространенным основанием для выплаты наследнику унаследованной недополученной пенсии умершим пенсионером не в полном объеме, есть ссылка пенсионных органов на ч.1 ст. 46 Закона № 1058-IV, согласно которой суммы недополученной пенсии выплачиваются за прошедшее время, но не больше чем за три года до дня обращения за получением этих денег.
Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования наследников об обязательстве пенсионных органов выплатить унаследованные после умерших пенсионеров недополученные пенсии в полном объеме,без ограничения трехлетним сроком, суды указывают, что положения ст. 52 Закона № 1058-IV, ГК Украины, которые есть специальными относительно правоотношений о наследовании имущества сум пенсии не устанавливают срок, на протяжении которого члены семъи наследодателя имеют право на получение социальных платежей. Поэтому эти деньги передаются наследникам в полном размере, без каких-либо временных ограничений и нормы ч.1 ст. 46 этого Закона, не распространяются на правоотношения относительно получения наследниками умершего пенсионера этих сум пенсии. Кроме этого, суды обращают внимание на то, что сумма не выплаченных территориальными управлениями пенсионного фонда денег установлена свидетельством про право на наследство, которое недействительным не признавалось, а пенсионные органы не имеют право пересматривать сумму, установленную в свидетельстве.
Указанная правовая позиция излжена в постановлении Верховного Суда от 06.07.2020 по делу № 750/8819/19, а также к указанным выводам пришли суды по делам №415/9193/19, № 227/3566/19, № 201/4059/21, № 219/14663/19, №219/7757/19, № 219/4707/19.
Учитывая изложенное, в случае отказа пенсионными органами в выплате недополученной умершим пенсионером пенсии, право собствености на которую приобретено в порядке наследования или получения этих денег не в полном объеме, с целью избежания длительных и негативных судебных процессов, а также потери принадлежащих согласно законодательства денег (как правило, значительных размеров) свои нарушенные права лучше всего защищать в судебном порядке с помощью пенсионного адвоката.