Вы получили по почте неприятное письмо из суда в виде
приказа о взыскании долга за предоставление жилищно-коммунальных услуг, с
которым Вы не согласны.
При этом, не получив никакого
счета-предупреждения, потребителей ставят перед фактом: нужно выполнять приказ
суда и гасить долг за коммунальные услуги, к тому же со штрафными санкциями,
хотя на самом деле они и не имеют такого долга.
Но даже в случае выдачи судом такого приказа
для потребителя еще не все потеряно и необходимо доказать свою «невиновность» в
судебном порядке.
Помочь выйти из этой ситуации и решить
этот вопрос в интересах потребителя помогут юристы АБ «Ткачук и партнеры».
ЧТО СОБОЙ ПРЕДСТАВЛЯЕТ
СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
О ВЗЫСКАНИИ ДОЛГА ЗА ЖКУ
И ПОРЯДОК ЕГО ПРИНЯТИЯ
Ранее для того, чтобы взыскать долг
за коммунальные услуги, коммунальные службы должны были подавать исковое
заявление в суд и доказывать наличие долгов у потребителя. Последние должны
были получать судебные повестки, являться в суд, давать объяснения по оплате
(или не оплате) коммунальных услуг.
Теперь взыскать долг по оплате за
коммунальные услуги с гражданина можно в упрощенной процедуре – приказном
производстве. В таком случае коммунальные службы подают заявление в местный суд
о выдаче на потребителя судебного приказа, подтвердив его задолженность только
выпиской о задолженности.
Как отмечено, требования о взыскании
задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг рассматриваются судом в
порядке наказного производства. (п.3 ч.1 ст. 161 ГПКУ).
Приказное производство – это
самостоятельный и упрощенный вид судебного производства в гражданском
судопроизводстве при рассмотрении отдельных категорий дел.
Судебный приказ является особой
формой судебного решения, которое представляется судом по результатам
рассмотрения требования о взыскании задолженности за оплату
жилищно-коммунальных услуг (ст.160, ст.161 ГПКУ). Судебный приказ является
документом, передаваемым в исполнительную службу для принудительного взыскания
в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве».
Следовательно, в установленных
законом случаях по заявлению лица, которому принадлежит право требования (в
нашем случае – организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги) суд может
выдать приказ о взыскании с должника задолженности за предоставленные услуги,
при этом вместе с индексом инфляции и 3 процентов годовых, начисленных на сумму
задолженности.
Выдача судебного приказа
производится без судебного заседания и вызова взыскателя и должника для
заслушивания их объяснений (ст. 102 Гражданского кодекса Украины), только на
основании поданных заявителем документах.
ОБЖАЛОВАНИЕ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА О
ВЗЫСКАНИИ ДОЛГА ЗА ЖКУ
Если
Вы получили судебный приказ, но не согласны с ним, поскольку считаете, что
заявленная долговая сумма является завышенной, или вообще ее не должно быть,
потому что вы своевременно оплачиваете жилищно-коммунальные услуги или по ряду
других причин считаете, что обращение взыскателя является неправомерным, то
существует специальная процедура отмены судебного приказа.
Так,
в течение 15-ти дней со дня получения судебного приказа, Вы можете подать в
выдавший его суд заявление об отмене. В заявлении следует отметить полную или
частичную необоснованность требований взыскателя.
Если
Вы пропустили срок в 15 дней, то к заявлению прилагаете ходатайство о
возобновлении пропущенного срока с обоснованием причин пропуска.
В
случае, когда вы узнали о наличии судебного приказа уже от государственного
исполнителя и не были надлежаще уведомлены о его выдаче судом, Вам необходимо
обратиться в суд, выдавший судебный приказ с заявлением о выдаче копии этого
судебного приказа. После этого с еще одним заявлением о возобновлении
пропущенного срока и отмене судебного приказа (к такому заявлению дополнительно
следует добавить справку из почты об отсутствии рекомендованной корреспонденции
от суда).
В
случае непоступления от должника заявления об отмене судебного приказа в
течение трех дней после окончания срока на его представление судебный приказ
вступает в законную силу и суд выдает его взыскателю для предъявления к
исполнению.
Заявление
об отмене судебного приказа рассматривается в течение 10 дней со дня вынесения
постановления о принятии такого заявления к рассмотрению в открытом судебном
заседании. О назначенном судебном заседании суд сообщает взыскателю и должнику
заранее.
По
результатам рассмотрения дела суд имеет право:
1)
оставить заявление об отмене судебного приказа без удовлетворения;
2)
отменить судебный приказ и разъяснить, что заявленные взыскателем требования
могут быть рассмотрены в исковом производстве с соблюдением общих правил по
предъявлению иска;
3)
изменить судебный приказ.
Измененный
судебный приказ или судебный приказ, в отношении которого суд принял
постановление об отмене без удовлетворения, могут быть обжалованы в
апелляционном порядке.
Таким
образом, прежде всего во избежание взыскания с Вас указанной в приказе
задолженности, как правило неверно рассчитанной или вообще несуществующей, в
принудительном порядке исполнителями, в том числе путем наложения арестов на
расчетные счета и имущество, следует его немедленно обжаловать.
Обжаловать судебный приказ Вам
помогут адвокаты нашего Бюро.
ОСНОВАНИЯ ОБЖАЛОВАНИЯ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА
Судебный приказ о взыскании
задолженности жилищно-коммунальные услуги может быть вынесен только при наличии
договора между потребителем и исполнителем.
По опыту юристы нашего Бюро можно
отметить, что большинство судебных приказов о взыскании задолженности за
жилищно-коммунальные услуги выдаются судом при отсутствии договора между
потребителями и исполнителями о предоставлении таких услуг.
Действительно, согласно п.3 ч.1
ст.96 ГПК Украины, в приказном производстве может быть заявлено требование о
взыскании задолженности за оплату жилищно-коммунальных услуг, но согласно ч.3
ст. 10 ГПК Украины, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на
которые она ссылается как основание своих требований или возражений.
Как определено ч. 2 ст. 11 ГК
Украины, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности,
есть договоры и другие сделки.
Также согласно ч. 1 ст. 19 Закона
Украины «О жилищно-коммунальных услугах», отношения между участниками
договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются
исключительно на договорных началах.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21
настоящего Закона, исполнитель (например, ЖЭК) обязан подготовить и заключить с
потребителем договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг с определением
ответственности за несоблюдение условий его выполнения в соответствии с типовым
договором. Согласно ч. 5 ст. 26 настоящего Закона процедура согласования
договора происходит в течение одного месяца со дня внесения проекта договора
одной из сторон. Согласно п. 1 Заключительных положений настоящего Закона,
договоры о предоставлении жилищно-коммунальных услуг, заключенные до вступления
в силу настоящего Закона, должны быть приведены в соответствие с ним до 1
января 2006 года. Договоры, не приведенные в соответствие с настоящим Законом в
указанный срок, утрачивают силу.
Следовательно, если по вине
поставщика услуг (например, ЖЭКа) с потребителем не заключен договор – у него
нет законных оснований требовать с потребителя оплату услуг, поскольку услуги
навязаны в порядке совершения односторонней сделки. Согласно абз. 2 ч. 3 ст.
202 ГК Украины, односторонняя сделка может создавать обязанности только для
лица, его совершившего.
Второе обстоятельство, которое должно было
доказываться поставщиком при обращении в суд с заявлением о выдаче судебного
приказа – наличие у потребителя задолженности, то есть заявитель должен
доказать, что услуги, за которые требуется оплата, были предоставлены им
качественно, в полном объеме и вовремя.
Эти обстоятельства можно установить только
при предоставлении поставщиком в суд актов выполненных работ, копии книги
нарядов на выполнение определенных работ и т.п. Если такие документы не
предоставлены, то справка о наличии задолженности не доказывает факта
качественного, в полном объеме и своевременного предоставления потребителю
услуг.
По указанным основаниям судья должен отказать
в выдаче приказа, а в случае его принятия его можно обжаловать по этим
основаниям.
Также обжаловать судебный приказ можно при
наличии оснований, предусмотренных ст. 165 ГПКУ, которая предусматривает случаи
отказа судом в выдаче приказа, в частности, заявление подписано
неуполномоченным лицом, нарушены правила подсудности и т.п.
И, прежде всего, главным основанием для
обжалования судебного приказа является отсутствие задолженности вообще или
неверный расчет, значительное завышение, расчет по неверным тарифам и т.п.
По таким основаниям заявление об отмене
судебного приказа обязательно должно содержать ссылку на обстоятельства,
свидетельствующие о полной или частичной обоснованности требований заявителя
(описание обстоятельств в чем именно требования не справедливы и не обоснованы,
почему с ними не согласны) и ссылки на доказательства , которыми должник
обосновывает свои возражения против требований заявителя (разность суммы долга с
Вашими квитанциями, наличие составленных вами Актов-претензий по качеству
коммунальных услуг и т.п.).
Важно! Решение об отмене
судебного приказа является процессуальным документом суда, которым отменяется
только документ – судебный приказ, но не задолженность.
Постановление об отмене судебного приказа не
отменяет задолженность и является основанием обращения кредитора с теми же
требованиями (задолженностью) порядке искового производства, и в этом случае Вам также будет необходима
помощь юриста.
Учитывая
изложенное, не откладывайте обращения за юридической помощью к профессиональным
адвокатам АБ «Ткачук и партнеры», которые защитят интересы клиента в судебном
порядке.