Постановлением
Верховного Суда 06.12.2022 оставлены по-прежнему судебные решения об
удовлетворении иска ООО о взыскании с АО 1 954 800 грн. основной задолженности
(возврат суммы гарантии, которая предоставлялась на обеспечение договора о
закупке товаров) и 8033 грн. 3% годовых.
Иск
обоснован тем, что по результатам проведения АО публичной закупки с
победителем-истцом заключен договор поставки, а в соответствующей части между
сторонами возникли правоотношения, которые подпадают под правовое регулирование
Главы 54 ГКУ и Закона Украины «О публичных закупках». Учитывая исполнение
поставщиком обязательств по договору, последний обратился письмом к покупателю,
в котором просил вернуть уплаченное денежное обеспечение исполнения договора в
сумме 1 954 800 грн., однако средства возвращены не были.
Судебные
решения, с которыми согласился Верховный Суд, обоснованы тем, что согласно ч.1
ст. 27 Закона Украины «О публичных закупках» заказчик вправе потребовать от
победителя процедуры закупки/упрощенной закупки внесения им не позднее даты
заключения договора о закупке обеспечения исполнения такого договора, если
внесение такого обеспечения предусмотрено тендерной документацией или в
объявлении о проведении упрощенной закупки.
Аналогичные
условия об обязанности поставщика предоставить покупателю не позднее даты
заключения договора в обеспечение выполнения договора безотзывной безусловной
банковской гарантии на сумму 1 954 800 грн., что составляет 5% цены договора,
определено в пункте 6.3.9 договора, перечисленной поставщиком.
Специальными
нормами, подлежащими преимущественному применению к спорным правоотношениям по
этому делу, являются именно положения, в соответствии с частями 1 и 4 гарантия
является специфическим средством обеспечения выполнения хозяйственных
обязательств путем письменного подтверждения (гарантийного письма) банком,
другим кредитным учреждением, страховой организацией ( банковская гарантия) об
удовлетворении требований управляемой стороны в размере полной денежной суммы,
указанной в письменном подтверждении, если третье лицо (обязанная сторона) не
выполнит указанное в нем определенное обязательство или наступят другие
условия, предусмотренные в соответствующем подтверждении. К отношениям
банковской гарантии в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются
соответствующие положения ГКУ.
Частями
1-3 статьи 563 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что в случае
нарушения должником обязательства, обеспеченного гарантией, гарант обязан
уплатить кредитору денежную сумму в соответствии с условиями гарантии;
требование кредитора к гаранту об уплате денежной суммы в соответствии с
выданной им гарантией предъявляется в письменной форме, к которой прилагаются
документы, указанные в гарантии, и указывается, в чем состоит нарушение
должником основного обязательства, обеспеченного гарантией.
Согласно
ст. 610 ГКУ нарушением обязательства является его неисполнение или исполнение с
нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее
исполнение).
В
понимании приведенной нормы, которая дает определение нарушения обязательства,
последнее может быть двух видов. Первое, это невыполнение обязательства, которое
возникает если его стороны вообще не выполняют действий, составляющих
содержание обязательства (не передают вещь, не выполняют работы, не оказывают
услуги, не платят деньги и т.п.), или продолжают выполнять действия, от которых
они в соответствии с обязательством должны содержаться. Второе, это
ненадлежащее исполнение обязательства, то есть нарушение условий, определенных
содержанием обязательства. В случае несоответствия исполнения обязательства
критериям принадлежности, можно говорить о ненадлежащем исполнении, а
следовательно нарушении обязательства.
Под
исполнением обязательства понимается совершение должником и кредитором взаимных
действий, направленных на исполнение прав и обязанностей, являющихся
содержанием обязательства.
Неисполнение
обязательства имеет место тогда, когда стороны вообще не совершают действий,
составляющих содержание обязательства, а ненадлежащим исполнением является
исполнение обязательства с нарушением условий, определенных содержанием
обязательства.
Как
отмечалось в Банковской гарантии, определено, что эта гарантия обеспечивает
выполнение Принципалом (истцом) договора. То есть Банковской гарантией было
обеспечено само невыполнение договора.
Согласно
части 2 статьи 27 Закона Украины «О публичных закупках» (в редакции,
действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений)
заказчик возвращает обеспечение выполнения договора о закупке: после выполнения
победителем процедуры закупки/упрощенной закупки договора о закупке; а решением
суда о возвращении обеспечения договора в случае признания результатов
процедуры закупки/упрощенной закупки недействительными или договора о закупке
ничтожным; в случаях, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона; согласно
условиям, указанным в договоре о закупке, но не позднее чем в течение пяти
банковских дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Поэтому,
установив факт выполнения истцом обязательств по договору в полном объеме, а
именно, поставки товара, принятие такого товара и его оплаты покупателем, суды
пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик обязан был вернуть сумму
обеспечения исполнения в размере 1 954 800 грн.
Учитывая
установленные обстоятельства наличия обязанности у ответчика перед истцом с
возвращение обеспечения выполнения договора, наступлением срока возврата
гарантийного платежа, отсутствия доказательств добровольного возвращения
гарантийного платежа, то есть факт просрочки выполнения ответчиком
обязательства по возвращению гарантийного платежа, суды, с которыми согласился
Верховный Суд пришли к обоснованному по существу выводу о наличии оснований для
удовлетворения иска о взыскании долга в размере 1 954 800 грн. и 8 033 грн. 3%
годовых.